填補外國人管理漏洞

隨著外國人在沿海經濟區的30天免簽證政策,必須加強管理以免借名和利用政策進行非法和違法活動。

目前只有富國島滿足到給外國人免簽證30天的條件。

目前只有富國島滿足到給外國人免簽證30天的條件。

從2020年7月1日起,進入越南沿海經濟區的外國人將獲得30天暫時居留期的簽證豁免。第十四屆國會第八次會議在表決通過《外國人在越南入境、出境、過境和居留法若干條文修訂和補充法》時已一致通過了該內容。

需要4個條件
在最近通過的法案中,國會責成政府決定哪些沿海經濟區符合以下4個條件獲免除簽證:有國際機場和獨立空間;有明確的地理界限,與陸地分開;符合社經發展政策;不損害越南的國防、國家安全、社會秩序和安全。

對進入沿海經濟區免除簽證給越南在管理外國人方面帶來了挑戰,要求國家管理機關必須採取措施嚴格監控,以免利用政策在越非法逗留。尤其是過去期間,發生了一系列外國人非法居住,利用越南的旅遊和商業政策作非法行為的案件。其中可以數在海防市Our City都市區近400名外國人參與的數萬億元賭博案;外國團夥在崑嵩省設製毒工廠案等等。

公安部戰略研究院原院長黎文剛少將建議對於這項新政策,政府主持並要求公安部、外交部、內務部等部委進行複查,以填補外國人管理方面的漏洞,以免借名和利用政策進行非法和違法活動。黎文剛少將表示,之所以提出這個問題,是因為最近,我們的管理工作存在漏洞,被許多外國犯罪份子利用。問題的關鍵是管理、監督在越南的外國人的出入境。要是做好這項工作,在沿海經濟區的30天免簽政策就沒有什麼顧慮了。

責任下放要明確
對於有意見認為越南海岸線長,要是豁免30天簽證會在國家管理和確保安全秩序工作上遇到困難的顧慮,國會國防安全委員會主任武仲傑告知,並非所有沿海經濟區都滿足到適用該政策的條件。他說:“補充上述規定是必要,既為外國人創造有利條件在沿海經濟區投資和經營以發展該區域,又確保國家管理工作的嚴密性和確保國防安全。”

河內律師團律師裴廷應指出,在與世界接軌的背景下,越南為進入沿海經濟區的外國人免簽證是黨和國家的正確主張,符合社會的發展趨勢。至於外國人利用開放政策進入越南進行違法活動,這是由於管理不善。因此,務必加強職能機關和地方政府對在越外國人的管理責任。

此外,必須在管理方面明確地權力下放。例如旅遊總局將負責旅遊管理,公安部門將管理個人、居住或防止外國人犯罪等。要是職能機關沒有做好管理地方的責任,未能履行其職責以實施政策,就必須承擔責任及進行處罰。

對此,黎文剛少將提示有必要明確規定出入境機關和外國人管理機關對外國人在越南暫居期間的責任。就如最近發生多起涉及外國人的案件,但卻難以歸咎責任。因此,必須有嚴格的規定,具體是領導人要負責,而不是籠統的級別或部門◆
 
只有富國島達到條件
國會國防安全委員會常務委員阮清鴻少將透露,在國會通過上述法案之前,堅江省富國縣已試行給外國人免簽證。結果表明,國防和安全情況仍得到確保,同時增加對遊客和外國投資者的吸引力。此外,在作出規定之前也詳細地作了影響評估,以確保國防安全,克服對在越外國人的管理上的不足,提出遏制、防止外國犯罪活動的措施。

在提及沿海經濟區可實施30天免簽證政策時,阮清鴻少將認為以上述4個條件,只有富國島才達到要求。

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