循數字技術精簡組織人事架構

為了重整組織、人事架構,提高工作質量,財政部已經對許多單位進行人事精簡合併,幹部標準化的工作。僅在今年,稅務部門已有計劃裁減近半數單位,進行重組,以求工作合理有效;海關辦公室也合併和淘汰部分不符合標準的人手,目的是迎合數字時代將組織和人事予以標準化。

市稅務局公務員指引企業辦理相關手續。

市稅務局公務員指引企業辦理相關手續。

裁減一半以上的稅務分局
組織架構、幹部部署不合理的狀況在過去期間被輿論反覆提及。具體如本市GDP收入佔全國的30%,但人事架構僅佔10%左右。而在一些省市,雖然工作量不大,但其部門、人事架構仍然十分俱全;有些司、局雖有齊全的領導頭銜,但沒有“部屬”。因此,財政部堅決加大了重組架構、人事力度。稅務總局透露,已正在著手將市、郡、縣稅務分局合併為區域稅務分局。從本月1日起,將192個稅務分局合併成為90個區域分局,縮減了102個。至今年9月1日,繼續將135個稅務分局合併為64個區域稅務分局,減少71個。因此在今年裡,全國327個市、市府、郡縣稅務分局將縮減剩下154個區域稅務分局(裁減了173個稅務分局)。

裁減源頭單位是否有助在數字時代精簡人事,提高活動質量仍備受質疑。因此,就確保合併架構後的運作有效性,稅務部門已經研究和制定提案,目標是合併成為區域稅務分局後,活動成效必須更好。此外,除了重組架構外,稅務部門還重新安排人力資源,以達到精簡編制,降低成本,為納稅人創造更多便利的目標。人事方面,各稅務分局的合併有助於減少源頭組織、主要領導人(分局長和隊長)的數量。然後再根據規定,精簡副領導層的數量。公務員也將有重新確定編制的路線圖,以確保精簡要求。

納稅人得到的效果是,稅務機關合併後,納稅人仍在原來的辦公室納稅,不會增加納稅人的行政手續,不會增加往返時間和費用。與此同時,稅務部門將繼續推動信息技術在稅務申報,電子納稅,精簡行政手續等方面的應用,為納稅人提供最便利的服務。信息技術引入後,稅務管理程序電子化,稅務部門將進一步精簡工作辦公室,符合節省成本,但仍然更好地為納稅人服務。

財政部裁減約2800個源頭架構

不僅稅務部門,財政部還表示,從2013年到2017年底,財政部已經精簡地方從中央到組隊級大約2800個源頭單位。其中,在將分散的內部會計架構轉變為集中架構模式和改進業務程序的基礎上,精簡國庫架構,以便統一國庫系統開支監察源頭。此外,稅務總局還縮減了分局旗下大約700個組隊級源頭單位;海關總局縮減了該部門旗下的13個司級源頭單位,減少了37個科級單位。今年上半年,財政部繼續裁減293個分局、組級的單位和44個國庫和海關分局。

裁減編制是最困難問題,但是財政部已有至2021年的裁減人事計劃。從2015年至今,財政部已按照指標,將未完成工作或能力有限的公務員裁減了近3500人(相當於4.7%)。今年將會繼續裁減大約600人。未來期間,架構重組將更加集中於各司各局;避免重疊,重複功能;特別是減少中間級,增加直接作業級。從今起到2021年,財政部每年將按照責成指標,裁減至少1.77%編制人數,以確保遵照黨中央政治局第39號《決議》精簡和重組幹部、公務員指導精神,將人手最低裁減10%◆

制 欣

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(示意圖源:互聯網)

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