提高體制質量

國會在本屆任期的重要角色是提高體制質量,營造發展動力。第十五屆國會第二次會議已於日前召開。這是在非常特別的背景下召開的特別會議。國會代表、國會經濟委員會常務委員潘德孝在接受記者的採訪時表示:“國會已改變工作方式,以按更快、更有效的方向滿足關於能力、行動的要求。”

國會代表潘德孝在國會常務委員會會議上發表。

國會代表潘德孝在國會常務委員會會議上發表。

徹底處理問題
記者(●):第十五屆國會最初提出的通牒是不斷革新、行動。對於此通牒,從本屆任期開始至今,通過國會的各項活動,您有什麼看法?
國會代表、國會經濟委員會常務委員潘德孝:我覺得國會、國會領導、各委員會和代表的活動非常活躍,體現了國會的通牒與行動之間的一致性。對於國家的各項重大問題,國會的活動、行動方式非常活躍、主動及更深入、更全面,正如國會主席一直重申的“積極主動及儘早、遠程做好準備”通牒。

在第一次會議,國會已討論並迅速頒佈關於新冠肺炎疫情防控工作的《決定》,旨在為政府主動應對疫情創造餘地,儘管議程沒有此內容。與此同時,國會常務委員會會議隨時以很多形式召開,以處理同一問題。據國會的主張,未來期間,除國會的兩個例會外,視形勢還召開各專題會議。這是前所未有的活動,體現國會在新形勢下的活躍、主動、堅決及言行一致。

●國會主席一直強調,要儘早、遠處做好準備,以質為先,不趕數量。您是否認為第二次會議也像第一次會議留下立法印象?
▲實際顯示,體制的質量對所有社經活動有很大的影響,不好的體制是發展的障礙,反之,好的體制會促進社會發展和穩定。特別是,本屆國會的第一年是落實2020 年至2030年新階段社經發展戰略的重要關鍵之年,其中以黨“十三大”已明確確定的提高體制質量為重要支柱。 

建設好的制度將為新的發展階段奠定基礎。因此,必須迅速提高制度質量,其中體制必須領先,以奠定發展基礎。所以,本屆國會的重要角色和任務是提高體制質量,創造發展動力。

不僅如此,近期開展的許多活動已明確地體現上述決心。本屆國會任期已很注重提高國會代表在國會活動中的專業素質。除國會外,國會主席、國會所屬各委員會已積極舉行許多專深磋商活動,以聆聽專家、科學家和其他有關對象的科學、社會方面意見,從而提高運作質量。磋商活動以多種形式進行,例如:定期舉行經濟座談會,進一步舉辦更大型的經濟論壇,以能夠與國內外科學家、經濟學家和有關各方等進行磋商,從而更好地調動資源、發揮智慧。

主動監察
●國會主席在國會常務委員會最近召開的各次會議上也強調:監察工作必須是國會活動的更新重點任務,並且必須確保效力、效果。對於這一重點任務,您如何評價,尤其是按未來的計劃,國會將對多問題,包括:反浪費、規劃、土地使用進行最高監察?
▲我認為,監察職能很有意義。監察不單純是監察以發現不足之處,並作出處理措施(對於已發生的事項),而若能夠主動、儘早、遠程進行,還具預防性,防止不好的事項發生。加強磋商也有助儘早發現問題,有助監察計劃的制定與實施工作。與此同時,加強對國會的政策和國會代表反辯是有助發揮主動、積極的監察職能,提高預防性監察職能。本屆國會從一開始就有力且有效地開展了反辯活動,與政府並肩制定政策、社經發展措施,以及其他許多內容。我希望每名國會代表都大力發揮對政策反辯的角色。

●對於國會,公開、透明是特別重要的因素。您認貴,應該如何關注這一內容,尤其是在媒體被視為有助促進公開、透明的因素之一的背景下?
▲關於在當前的形勢下,透明和公開的因素對於所有國家機關都非常重要,尤其是對於國會,因為國會須對選民負責任,所以選民需及時、經常、充份掌握與國會的活動有關的所有資訊,不僅集中在國會會議的觀點非常贊同。因此,媒體扮演著非常重要的角色,因為媒體有助充份地向選民傳達國會、國會所屬各機關、國會代表的資訊,同時將選民的意見向國會提交。所以,可以說,媒體是國會與全國選民、人民之間重要橋樑。由於有媒體,而向讀者、選民傳達的資訊將更加確、及時,限制虛假、非正式資訊◆

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