本市合併19個坊

市人委會除了進行行政單位重組之外,還制定關於對重組後多出的幹部、公務員、職工、勞動者政策機制的提案。市人委會主席阮成鋒最近簽署了關於2019年至2021年階段本市縣級、鄉級行政單位重組工作整體方案的呈文,以提交內務部審批。

(示意圖源:互聯網)

(示意圖源:互聯網)

減少10個坊

本市現有24個縣級行政單位,包括19個郡和5個縣;322個鄉級行政單位,包括259個坊、58個鄉和5個鎮。進行本市各行政單位實況與按國會常務委員會頒佈的2016年第1211號《決議》的自然面積與人口規模標準之間查對後,本市建議維持縣級行政單位數量。
 
對於鄉級行政單位,2個坊合併成1個坊的場合,有8個,3個坊合併成1個坊的場合有1個。具體是,第二郡合併安慶與守添坊,平安與平慶坊;第三郡將第六、第七和第八坊合併;第四郡合併第二和第五坊,第十二和第十三坊;第五郡合併第十二和第十五坊;第十郡合併第二和第三坊;富潤郡合併第十一和第十二坊,第十三和第十四坊。因此,本市在進行行政單位重組後,鄉級行政單位數量從322個減為312個。

據市人委會告知,在此階段必須進行重組的各坊都位於市中心區核心位置,其行政管理、國家管理、為民服務等方面壓力不僅來自地方,還來自比地方人口多數倍的遊客、病人、病人家屬、暫住者,例如:大水鑊、雄王、醫藥大學醫院;百科大學宿舍等。
先徵詢選民意見

市人委會在提交內務部的方案中有提出具體的路線圖。據此,在有內務部的審定意見後,市人委會將指導旗下各單位制定詳細提案,隨後組織徵求選民的意見。若贊成率過半,縣、郡級人委會將把方案提交同級人民議會通過,預計於今年11月底完成。然後本市綜合,並於今年12月提交市人民議會審批。同時,市人委會提交市人民議會通過對受架構組織重組和編制精簡過程所直接影響的幹部、公務員、職工和勞動者(其中有在進行行政單位重組後多出的對象)的機制政策提案。

然後,市人委會完善提案卷宗,提交內務部審議,向政府匯報以呈遞國會常務委員會。在國會頒佈關於鄉級行政單位重組工作的《決議》後,市人委會將對架構組織重組;在新行政單位幹部、公務員、職工隊伍安排;解決對重組後剩餘的對象的制度、政策;按規定指導民眾辦理有關證件轉換手續等工作。

行政改革專家、原內務部南部常務機關副司長葉文山告知,這不是本市首次合併、分開行政單位,之前已調整兩三次,他認為:“行政單位合併是必要的,以邁向一  個精簡、有效的行政體系,但在實行過程中,要盡量限制影響民眾和企業,尤其是在行政手續解決和證件調整環節。此外,對於安排人手和解決對多出的幹部、公務員、職工,也須制定明確計劃以確保公平和有合適的路       線圖。”◆

潘 英

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