為巴士解困

要禁限個人車輛,特別是禁止摩托車進入市中心,最重要的措施是發展公共客運系統,其中巴士系統為主角。但是近20年投入運行後,本市巴士系統日益“冷清”。若沒有突破性的政策,至2030年促使巴士發展為主力公交的目標有可能失敗。越-德交通運輸研究中心主任武英俊博士認為:市民對巴士未有感興趣不是由於票價高,而主要是勞務質量及不方便等原因。難以接近、車輛殘舊、路線不符合、常耽誤時間及服務時間短等導致巴士沒有吸引力,同時交通擁堵日益嚴重促使搭乘巴士的市民轉為使用個人車輛。

本市巴士仍乏人問津。

本市巴士仍乏人問津。

越-德交通運輸研究中心主任武英俊評價,本市的巴士系統是在發展公共客運3階段過程中的第一階段。在這階段,公共交通滿足了往來需求的5至6%,主要為大學生及低收入勞動者等弱勢對象服務。為轉成第二階段,公共客運對個人車輛要有某個程度的競爭性,巴士的市場份額須提升20至35%,同時,本市的巴士網絡須比目前擴大4至5倍。
 
武英俊博士稱:“巴士須要重組以成為完整網絡、有連通性及路線連結,要有方便的中轉站,安全及便利停車場。通過在大街道上安置優先車道及安裝優先信號燈以改善巴士耽誤時間的情況。特別是提高勞務質量和加長服務時間,確保最大滿足民眾的往來需求。”要作好上述事情,武英俊博士認為,最重要的是要有特殊政策以為巴士造出突破性的吸引力。具體,通過與提供公共運客勞務企業改變合同機制以改變思維。
 
據此,國家將是從企業購買各項勞務的單位,隨後賣給民眾。市政府及民眾通過票價直接落實補貼事宜。企業只是提供勞務的單位。市人委會根據現行的巴士及摩托車使用需求考察結果盡快公佈巴士質量標準。確定好可吸引的勞務質量後,本市將計算好必須經費以提供達標勞務。隨後,以興建停車場、停靠站及候車亭等基礎設施的具體項目來研究擴大巴士網絡計劃。武英俊博士強調:“發展公共交通沒有捷徑。要吸引民眾使用  公交系統,本市要嚴格和合理地投資,改變思維及政策機制和具體  行動。”

市橋路港協會副主任何玉長建議,本市要儘早頒行20至30年後本市的巴士網絡發展規劃,包括路線、車道、停車場及中轉站等;優先制定場地及2萬1000輛新巴士的投資金,以在2019-2021年階段落實開展。與此同時,要成立智慧交通系統和市交通調度管理中心。各相關機關分享資料以提高有關交通運輸的國家管理的效率及效果。同時,研究及建議公共交通的特殊政 策,其中包括制定公共交通發展基金◆
 
落實加強本市公共客運提案的經費預計如下:
財政預算的資金將為發展巴士公交優先使用,預計約52萬4890 億元。具體:
第一階段(從2018至2020年):9萬7830億元。
第二階段(從2021至2025年):18萬8960億元。
第三階段(從2026至2030年):23萬8100億元。
透過社會化及政府開發援助基金(ODA)如投資巴士車輛、組織公共自行車及電車、水上客運等,財政預算(研究機制及政策,按規劃投資基礎設施)預計約3為22萬9210億元。

何 梅

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