為房地產項目解絆

市建設廳最近提交關於為正遇上法理羈絆的116個項目解決進度的報告,其中指出,許多單位的手續處理工作仍緩慢。另外,市建設廳也建議向逐個廳、部門首長交付具體的責任,以便綜合、解決及向市人委報告,延遲報告的單位須承擔責任。

為房地產項目解絆

市人委會連續指導

根據市建設廳副廳長黃青潔最近簽署,向市人委會提交關於對遇上法理羈絆的116個項目解決進度的報告:“迄今有在11個單位中的4個單位報告解決進度,包括:市交通運輸廳、南區管委會、市財政廳所屬企業財政分局和市稅務局。”其中,除了已作出答覆的4個廳之外,市建設廳也對遇上羈絆的18個項目中的11個作出書面答復或指引。市交通運輸廳對3個項目中的2個項目作出書面答覆或  指引。

與此同時,南區管理委員會已對1個項目,市財政廳所屬企業財政分局已對1個項目,市稅務局對3個項目中的2個作出答覆。尚未報告的7個單位包括:市資源與環境廳(有71個相關項目);市計劃與投資廳(28個項目);市建築規劃廳(22個項目);守德市人委會(2個項目);芽皮、平政縣人委會和財政廳都有1個項目。

此報告事項是在市人委會主席潘文邁的指導下進行,具體是透過從5月至7月頒佈的4份公文。其中,潘文邁主席責成有關廳、部門儘快考慮企業在市房地產協會(HoREA) 的公文提出的建議。另外,市人委會主席潘文邁還責成各廳、部門及時交換意見及指引項目投資商依法辦事,同時責成市建設廳主持、綜合及向市人委會匯報各項目的解決進度。此前,HoREA已總共提交4項公文,建議考慮為116個商住房項目排解羈絆。

交付具體責任

市建設廳也建議市人委會指導未書面報告的單位,儘快根據市建設廳的綜合資訊按市人委會主席的指導,向投資商發出關於對HoREA建議的各個房地產項目紓困解難的文本,同時向市建設廳書面報告困難、羈絆解決進度、結果以綜合、報告。該廳指出,實際上,羈絆都源於各廳、部門和郡縣。其中,最普遍的就是與土地和土地使用、轉交、使用目的轉換情況有關的羈絆。在116個項目中,有71個項目的羈絆屬於市資源與環境廳的參謀解決範圍內。

在綜合過程中,市建設廳未及時收到各單位關於開展進度的資訊;同時,對於需要徵詢各廳、部門解決意見的內容,各單位都遲於市人委會要求時間提交意見,導致市建設廳或市司法廳在核查以向市人委會報告的過程中沒有專業單位的意見,特別是市資源與環境廳、167號指委會(根據2017年第167號《議定》重新安排與處理房地產的指委會)的專業意見。市人委會辦公廳在收到各廳、部門的意見之後(在市建設廳報告後),又繼續轉交市建設廳綜合,導致市人委會主席的結論落實時間延長。因此,為加強各廳、部門對市人委會主席的指導意見落實工作的責任,市建設廳建議市人委會根據各廳、部門的職能、任務向每一單位首長交付具體的責任以組織實行上述工作。然後,直接向市人委會和市建設廳提交以進行綜合。根據市建設廳的文本:“若有關單位延遲報告或延遲提意見,須向市人委會承擔責任。”◆
 
法理羈絆導致項目進度緩慢

市房地產協會(HoREA)主席黎黃洲表示,根據政府總理范明政最近在關於促進房地產市場安全、健康及可持續發展的會議上作出的通牒:需核查以立下正準備投資或開展的房地產名單。據此,范明政總理也要求對每個項目遇上的困難與羈絆的原因作出明確評價,特別是對於已獲批准投資主張,但尚未開展或開展進度緩慢的項目。在此基礎上,集中排解關於法理和項目投資手續的困難與羈絆,為市場增加供應源。

HoREA認為,政府總理范明政的透明性通牒和指導意見非常全面、同步及貼近現實,定會促進按確保透明、公平性和健康競爭的方向建設經營投資環境,從而讓企業共同體更加放心。另外,HoREA還建議職能機關需設法儘快排解關於投資、建設、土地、住房手續的羈絆。正是法理羈絆已導致項目開展緩慢或不能開展,造成投資經費增加,從而致使房價提高。

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