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為清拆區採取適用政策

市人委會副主席武文歡最近主持公報政府常務副總理張和平和政府監察署的與市高新技術園區有關結論落實進度和結果的新聞發佈會。
高新技術園區全景。
高新技術園區全景。
回收項目界限內土地
市人委會副主席武文歡在新聞發佈會上告知,本市過去期間集中落實政府監察署和政府常務副總理張和平的與市高新技術園區有關結論。具體是,4項內容已完成,其餘的4項內容正在開展過程中。其中,市人委會希望透過對民眾採取補充政策體現本市政府的負責任精神。

政府總理於1998年頒佈關於責成本市準備成立總面積為800公頃的高新技術園區的《決定》。在開展過程中,市人委會發出3項回收土地《決定》。第一次時,本市回收政府總理審批的面積,但其後兩次於2003年和2004年再分別回收6.9公頃和102公頃。政府總理於2007年4月18日頒佈關於調整、補充高新技術園區總體規劃的第458號《決定》,允許本市在新富、協富、曾仁富A、曾仁富B和隆身美的5個坊開展面積為逾913公頃的高新技術園區。

據市人委會副主席武文歡告知,調增面積是為了建設各主要功能區域,例如:生產區;研究、發展、培訓和苗圃區域;專家住宅區,以及補充若干必要的功能區等。武文歡副主席肯定:“本市組織回收逾913公頃土地(包括民眾申訴的近41公頃土地)是完全符合政府總理的《決定》。”

高新技術園區總面積為逾913公頃,分成3次回收。對於後兩次的回收活動,按政府監察署的結論是違反程序、手續規定。市人委會副主席武文歡承認:“違反程序、手續規定是本市的錯失。但政府監察署已結論,市人委會在開展過程中已向政府總理報告,政府總理也對高新技術園區面積為913公頃一事作出審批。這意味著,本市的土地回收工作符合規定,沒有回收項目界限之外的土地。”

採取補充政策
據市人委會副主席武文歡告知,回收的所有土地都處於高新技術園區界限之內,但由於違反程序規定,所以本市須為民眾採取補充政策。對於此事,政府常務副總理張和平指導沒有審議退還高新技術園區項目界限之內的近41公頃土地,而審議按規定為民補償、輔助和安置。開始計算輔助、補償政策的時間是政府總理頒佈第458號《決定》之日(2007年4月18日)。由此,對於提出申訴的49個場合,本市將採取特殊輔助政策。然而,這是對住在項目界限之內的民戶採取的補充政策,與市人委會對處於守添新都市區規劃界限之外的4.3公頃面積的各民戶採取的政策完全不同。

據第九郡人委會主席陳文七告知,由於輔助價格和政策於2007年確定,但到現在才支付,由此將對民眾支付補充款項的利息。計算利息的時間是從2007 年4月18日至2015年12月31日。從2016年1月1日至調整、補充《決定》頒佈之日,按《稅務管理法》,民眾獲另外結算相當於遲繳金的款項。經核查土地回收卷宗和民眾的條件、環境和願望後,跨部門工作組向市人委會提交、建議審批對49個場合特殊輔助政策。據此,本市將以安置價格出售安置地皮,以確保民眾的合法權益和符合地方實況。

市人委會副主席武文歡告知:“市人委會主席阮成鋒和第九郡人委會領導已接觸及向民眾通報此補充政策。若干民眾對本市的政策表示贊同,並建議及早解決。”他同時勸議民眾應該接受安置地皮,不應該領錢(補償金差額、利息、遲繳款項)。民眾若接受安置地皮,本市將為其辦法理手續和完成安置區基礎設施以最遲於今年11月30日提供安置地皮。第九郡人委會主席陳文七保證,在市人委會通過對處於41公頃土地的民戶採取補充政策的主張後,第九郡人委會將進行支付,力爭於未來春節前完成,讓民眾有穩定的住處。

市人委會副主席武文歡承認,僅管市人委會已竭盡全力解決,但由於受總體政策、規定約束,所以本市的政策仍未能徹底地滿足民眾的要求。市人委會希望民眾可以理解,良好地落實政府總理和政府監察署的結論◆
市人委會承擔責任
面積逾913公頃的高新技術園區項目的受影響民戶總數為3113個。至今,第九郡人委會已檢查及對一切受影響民戶頒佈補償決定。其中,獲安排安置的民戶為1545個(1513塊地皮和207個住房單位),未安排安置的民戶為37個(以地皮安置的民戶為23個,以公寓住房安置的民戶為14個)。據第九郡人委會告知,迄今已有3078個民戶移交場地,總面積為795公頃,達99.24%。在未移交場地的各民戶中,申訴多年的民戶為49個。

市人委會副主席武文歡告知,高新技術園區開展已20多年,民眾申訴的時間也那麼長。在這段時間內,法律已多次調整,因此為解決之前的錯誤,本市要審慎考慮,以確保多方面客觀性,力爭克服各不足之處以減少對民眾生活的影響。錯誤可能延長多個階段、多個時期,但責任是唯一的,本市將承擔克服這些錯誤的責任。同時,有關各機關正對有關幹部進行檢討、批評以吸取經驗。

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