為隆城機場項目排除羈絆

隆城機場是國家重點項目,獲政府審批投建一期階段(2021-2025年),經費為109萬1110億元。按計劃,在今年內,同奈省將向投資商移交逾5000公頃場地,然而目前移交場地的進度比計劃緩慢。

隆城機場項目一期階段正在建設,但進度緩慢。

隆城機場項目一期階段正在建設,但進度緩慢。

難以確定土地來源
據悉,隆城機場項目周邊區域出現購地者與地主勾結蓄意填寫不屬實的交易時間以謀取場地清拆補償金。據同奈省邊和市投資商B.T.告知,2019年底,當隆城機場項目尚未動工,他獲報價購買位於平山鄉面積逾1公頃的一塊地皮和兩塊安置地皮為20億元。如果他同意,雙方將以手寫字據購買土地,並對交易日期動手腳,讓交易時間比國會主張投建隆成機場項目和2013年《土地法》生效之日起(2014年7月1日)還早。如果一切順利,阿T將獲補償和擁有兩塊安置地皮,價值約40億元。
 
目前,有許多和B.T.一樣以手寫字據購買土地的場合,給隆城機場項目場地清拆工作帶來許多困難。為給隆城機場項目清拆場地,隆城縣須清拆整個就泉鄉(xã Suối Trầu)和錦堂、隆安、隆福三鄉的若干村。土地、建設卷宗都交給平山鄉人委會。因工作量龐大,當地政府對查明以手寫字據購買的土地的來源十分困難。具體是各民戶多次以手寫字據出售土地,土地所有權證書被刪改以致無法辨別哪個資訊是正確的。有的場合是一塊地皮賣給多人,但地主卻在其他地方居住,要花很多時間查明;甚至有的場合購買尚未解決糾紛的土地,所以很難進行補償。同奈省人委會表示,截止今年11月10日,隆城縣已給4453個場合(逾1902公頃面積)審批補償、輔助卷宗;向3600個場合(1555公頃)支付拆遷補償金。剩下896個場合(109.4公頃)是以手寫字據轉讓部分土地和657個場合(469.5公頃)土地來源未詳、需要審查。

複查逐個場合
平山鄉人委會副主席黃友明告知,最困難的是查明以手寫字據購買的土地的來源,因為個人土地使用權不獲得職能機關認證。雖然已經根據同奈省人委會的指引和慎重按規程來做,但地政府對確認土地所有者時仍十分謹慎。為加快進度,平山鄉人委會須在鄉人委會、報紙上公佈被回收土地的場合。在為期15天內,如果地主不前來辦理手續,地方政府將回收土地,補償金保留在國庫。為避免失誤,執行任務力量須核實每一塊地皮、直接生產者,向當地居民查詢、確認以尋找真正的地主。然後平山鄉人委會將把卷宗寄至隆城縣土地儲備發展中心核對來源,以制定補償、輔助、安置方案。實際上,在隆城機場項目的其他區域,場地清拆補償工作和審批補償方案仍緩慢。
 
項目交界區域(107.4公頃)須回收土地以建設圍墻,但只有57.3公頃獲審批補償方案,在面積達722公頃的土地儲備區域中,只有342公頃獲得審批補償方案。隆城縣人委會主席黎文接承認,在2015年,當國會通過投建隆城機場的主張,職能部門已暫停確認土地交易。然而,隆城機場規劃已有數十年,各民戶仍照常轉讓土地。他告知:“目前,縣人委會正與工作組配合,解除羈絆,複審查和查明每一個場合的土地來源以制定輔助、補償、安置方案。如果超過縣級機關的權限,將申請中央相關機關的指引。”◆
 
在最近召開有關隆城國際航空港投建和展開場地清拆補償工作情況的視像會議上,政府副總理黎文成已要求同奈省人委會就關於在今年建設隆城國際航空港一期階段和在明年第一季移交項目達5200公頃場地的清拆問題向政府、政府總理負責任。政府副總理黎文成明確指出,這是國家重點工程,在交通基礎設施結構發展中扮演特殊角色,為當地與全國的社經發展創造動力,獲得國會、政府與各部委特別關注,營造一切順利條件以開展。因此,須設法縮短施工時間,確保每項工程、每個項目的進度,以達到於2025年初必須完成此項目的總體目標。

黃 北

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