直視以提高行政改革指數

據駐越南聯合國開發計劃署(UNDP)日前公佈的2021年省級公共行政與管理效果指數(PAPI)顯示,本市從上一年的中低組下降至低組。多年來,本市的目標一直是提高行政改革指數,但實際上未能達到。

民眾在舊邑郡土地註冊辦事處分支機關辦理行政手續。

民眾在舊邑郡土地註冊辦事處分支機關辦理行政手續。

民眾仍須付費

2021年,UNDP繼續不對各省、市進行PAPI指數排名,因為每個地方的規模和條件不同。PAPI的評價方法是將各省、市分成4組:最高組、中高組、中低組、最低組。據去年的結果,本市以40,677分處於最低組。儘管如此,若與其他地方比較,本市在60個省、市中排名第46位(今年有3個地方因其數據不可靠,而沒有得到評價)。

在8個指數中,本市只有電子管理指數居全國之首。闡釋責任指數處於中高組。至於公開透明、公共服務提供指數位列全國中低組,其中有4項內容排在最低組,包括:基層公民參加、公共區域貪污監控、公共行政手續、環境管理。去年,除公共服務提供和環境管理的兩個內容略有上升外,其餘的6個內容都有所下降。其中,降幅最大的是對公民闡釋責任和公共行政手續。

據對28個成份指標分析結果,本市的得分很低。例如,對於公民參加的指數,在參加考察的人數中,只有5.82%掌握地方現正採取的規劃和土地使用計劃。特別是,有機會向地方的規劃和土地使用計劃提意見的人數只有0.98%。在公共區域貪污監控指數,54.96%參加考察者告知,申發紅簿的公民須繳費。同時,也有25.03%參加考察者告知,親屬或本身在到郡縣級醫就醫時須付費。

市內務廳評價,上述結果顯示,基層管理、調度工作乃至各級管理工作仍存在許多不足之處。民眾在基層仍未能接近很多資訊。
直視實際

據2021年至2025年階段提高PAPI指數計劃,本市的目標是本市2021年PAPI指數列入中高組。2022 年和以後幾年,本市PAPI指數名列最高組。可以看到,在過去期間,儘管本市一直希望改善行政改革指數,但這仍是一個遙遠的目標。

多年參加PAPI指數評價工作的Fulbright公共政策與管理學院高級講師范維義博士認為,PAPI是民眾的反映指數,因此本市政府應該聆聽以考慮改善。

實際上,本市去年的PAPI結果也部分反映了民眾在長時間實施社交隔離的背景下很難接近政府和使用公共服務的實況,但UNDP公共政策分析專家杜清玄評價,在疫情緊張期間,本市錯過了很多讓民眾接近、服務和帶來良好體驗的機會。

據杜清玄專家認為,若PCI指數衡量的是企業的感受、PAR-Index指數重視自我評估,則PAPI指數衡量的是每個省、市民眾、企業對行政體系的實際體驗。她評價:“民眾在對政府評價方面非常公平。因此,在審視政府的承諾的同時,記取民眾的實際經歷是非常重要的。”並認為,本市要直視實際才能改變。

專家指出,本市要深入研究每個成分指數以設法改善,而不僅重視排名。本市政府要優先解決民眾最不滿意的內容,同時每年要選擇優先領域來改善。其中,要注重改善餘地大的指數,尤其是電子管理指數。在本市,90.43%參加考察者告知在家有互聯網連接。與許多地方相比,這一比例很高,但通過在線公共服務網站辦理行政手續的人數只佔1%至2%◆
 
市人委會副主席潘氏勝最近在社經情況會議上責成內務廳核查、評價以確定過去期間採取的措施是否已夠堅決,從而提出更有力的措施來改善行政改革指數。

慶 珠

相關閱讀

最多點擊

越航暫時避開途經中國台灣附近部分地區

越航暫時避開途經中國台灣附近部分地區

【本報消息】從今(4)日起,為確保運營和飛行安全,越航將調整越南與東北亞之間的航線,包括:日本、韓國、中國台灣,以及越南 - 美國航線,以避免途經中國台灣附近一些地區。

焦點新聞

第五郡約100名青年參加捐血

[本報消息]值越南胡志明共青團成立91週年紀念日(1931.3.26—2022.3.26),為良好解決本市面臨急救與治療用血短缺的情況,第五郡於昨(12)日上午舉辦志願捐血活動。

海外同胞暫時不要回國

〔本報消息〕旨在防控新冠肺炎疫情,不少國家及地區已採取各種強硬措施,以能監控疫情,其中有暫停出入境、不准予過境事宜。多家航空公司已停運、取消各航班。落實外交部的指導,越南各代表機關雖竭盡全力輔助在國外國際機場過境時受困的越南公民早日回國,但仍無法把一切問題全部解決。有鑒於此,外交部勸喻越南公民現階段暫不要回國。有必要時請聯繫越南駐外機構,瞭解商業包機問題。

對新冠疫情逐步邁向正常化

〔本報消息〕政府總理、國家新冠肺炎疫情防控指委會主任范明政昨(5)日主持了該指委會的會議(見圖)。

須制定靈活組織生產模型

〔本報消息〕市委副書記、人民議會主席阮氏麗(見圖)昨(22)日參加市郵政黨委2022年黨工作開展會議。

簡訊

2022年8月9日簡訊

黨中央政治局委員、中央軍委副書記、國防部長潘文江大將昨(8)日下午在國防部辦事處,接見了柬埔寨皇家武裝部隊副總司令兼陸軍司令洪馬內大將(見圖)。會上,潘文江大將高度評價兩國代表團之間的會談結果;記取兩國軍隊在過去期間的務實合作成果,而最凸出是各邊境軍區、國防部隊、海軍、海警與柬埔寨各相應單位之間在維持邊境區域治安、社會秩序安全活動的合作,在防控新冠疫情,培訓人力資源工作中互助。

殘疾人士可考取汽車駕照

〔本報消息〕市交通運輸廳駕照考核與簽發管理科長武仲仁表示,交通運輸部第12號《通知》(自6月1日開始生效)有關培訓和駕照簽發方面有許多新亮點。

2022年8月8日簡訊

驚悉古巴馬坦薩斯省石油儲備基地於本月5日發生大火,造成人財慘重損失,昨(7)日,黨中央總書記阮富仲(見圖)與國家主席阮春福分別向古巴共產黨第一書記兼國家主席米格爾‧迪亞斯‧卡內爾拍去慰問電文;政府總理范明政向古巴總理曼努埃爾‧馬雷羅‧克魯斯拍去慰問電文。國會主席王廷惠向該國國會主席埃斯特萬‧拉索‧埃爾南德斯拍去慰問電文。同日,外交部長裴青山向該國外長布魯諾‧羅德里格斯‧帕里利亞拍去慰問電文。

2022年8月7日簡訊

政府總理、國家全面財政指委會主任范明政昨(6)日下午主持指委會的會議。會議集中審議並評價過去期間戰略開展過程,已做好與尚未做好事項;更新情況,以在源自實踐、抓緊實踐、尊重客觀實踐、以實踐作為尺量的基礎上來領導和指導貼切情況,讓政策走進生活、改善人民物質和精神生活,發展國家繁榮富強。