積極為恢復和可持續發展奠定基礎

我們剛步入2022年,新的一年,新的開始,啟航常態化疫情防控階段、同時恢復與發展經濟、以及紮實做好民生保障的新征程。為實現恢復和發展本市的願望,在人民的共同努力下,市政府將會繼續積極創新研究、制定具有突破性的措施,以為人民和企業提供更完善的服務。
積極為恢復和可持續發展奠定基礎 ảnh 1 市人委會主席潘文邁
 
V型復甦勢態
本市確定2022年的主題為“安全適應、靈活和有效監控新冠肺炎疫情,提高都市政府建設質量,改善投資環境,與企業同行”。基於這個主題,本市確定有效監控新冠肺炎疫情是社經恢復與發展的先決條件;同時繼續推動落實2021年主題的成果,從而提高都市政府建設質量,持續改善投資環境,以釋放和發揮社會資源、面向都市發展。今年,本市立下19項目標,其中,本市的地區生產總值(GRDP)增長率預計為6%至6.5%;為14萬勞工創造新就業機會等。

可以說,僅用1年時間,要把2021年的負增長6.78%提升至2022年的6%至6.5%增長目標,是一項艱巨的任務。因為我們在2021年經歷了嚴峻的第四波新冠肺炎疫情的衝擊,造成前所未有的破壞性影響。全市經濟在過去35年來首次出現負增長。然而,在疫情最嚴峻的日子裡,我們這座城市仍然保留著珍貴的價值基礎,這是帶有非凡意義的亮點。部分行業和領域保持較好的增長速度;同期出口金額估計增長2.8%。外國直接投資估計增長11%至15%,達約58至60億美元。本市2021年的國家財政預算總收入估計為381萬5310億元,達年度既定計劃的104.56%。本市也從中央所作出的分擔決定中獲得更多資源,具體是調升本市2022年財政預算總收入中獲享的比例為21%(比前5年增加3%)。

最重要的是,每位幹部、人民和每家企業的信念、創造力與崛起的願望並沒有消失,而是在新冠疫情的襲擊之下更加堅定。疫情期間,全市的資訊技術在防疫和線上處理行政卷宗方面的應用取得了長足的進步與發展。許多企業已應用數字經濟並發展電子商務。眾多市民建立了新的心態、形成新的習慣以適應新冠肺炎疫情,主動掌握如何更快地應用技術為生活、工作、在線辦理行政手續等服務。尤其是我們經歷過和理解同胞的艱難與傷痛,全市人民已發揮“同舟共濟”、“互助互勉”精神,“情義之城”人民的特質更加顯露無遺。在新冠肺炎疫情肆虐下,全民族大團結力量得到高效發揮,黨、政府與人民之間的關係更加鞏固。這些都是巨大的有形和無形價值,是本市恢復與發展的基礎。本市的上述內在力量,如果有良好的營商環境,再加上中央政府及時、有效的支持,本市經濟完全可以走出V型復甦曲線。這也是促使本市保持作為南部區域乃至全國經濟增長火車頭地位和作用的政治決心。

釋放資源、創新管理
實際上,在新冠疫情演變複雜的背景下,凸出本市必須特別加以關注的3大問題。那就是新形勢下的都市管理;都市管理、運行中的數據庫系統建設與數據聯通;以及創新管理,尋找未來增長新動力。因此,未來社經恢復和發展階段需要一個具有長遠視野且同步可行的措施系統。就在今年,防控疫情、恢復經濟、確保民生3項工作必須同步,實現“三足鼎立”。2022年的任務也包括在2022-2025年階段本市社經發展和恢復總體計劃中,此計劃旨在提供緊急及具針對性的解決方案,以修復斷層和推動經濟復甦。實現恢復與發展願望的決心體現於,儘管面對許多困難和挑戰,本市仍不調整第十一屆市   黨部大會《決議》所確定的社經發展目標與指標。

當前,新冠肺炎疫情還演變複雜,尤其是出現奧密克戎(Omicron)變異毒株。疫情的起伏反覆和不可預測,要求我們必須做好適應的準備,避免主觀但不要驚慌失措。每個人都要主動遵守防疫規定,保護好自己和親人,為保護社群作貢獻。為確保群眾健康和性命安全,本市透過有效運行疫情監測預警系統繼續著力防控疫情;鞏固醫療系統,尤其是基層醫療和預防醫學方面。本市也繼續致力完成全市新冠疫苗覆蓋目標,展開保護高危人群戰役。

在提升都市政府建設質量方面,本市持續落實都市發展機制與政策;制定和完善向守德市下放權力提案以及守德市發展特殊機制政策提案。今年,當總結國會第54號《決議》時,市領導將詳細分析重組架構和整頓幹部工作過程所取得的成效與尚有不足之處,同時聆聽守德市幹部、公務員和職工對上述工作相關政策的看法、甚至是不滿的意見。以此作為本市在開展2021-2030年階段若干縣升格為郡或實行市中市提案時,選擇符合措施和切實做法的依據。
積極為恢復和可持續發展奠定基礎 ảnh 2 本市日益發展。
 
為恢復和發展社經,重要的一點是本市必須釋放和凝聚發展資源。在今年,本市將推動公共投資,尤其是重點項目,創造溢出效應以吸引社會投資。同時,改善投資環境,排除私人投資項目的羈絆與阻礙,調動社會資源,促進經濟復甦。在近兩年抗擊疫情期間,民眾和企業遇到許多困難。市政府深刻理解到,此時企業迫切需要實際和適當的支持與輔助,更重要的是放寬政策,創造動力,促進經濟復甦和實質發展。因此,本市繼續同步實施多項信貸輔助措施,重組產銷活動,融入和擴展市場,企業重組,支持數字化轉型。同時,定期交流和聽取協會、企業和投資者的意見,及時排除羈絆與阻礙,為快速穩定生產經營活動創造順利條件。

以人為中心
對於本市這樣一個充滿活力的經濟中心,決心消除對企業和民眾造成困擾、阻礙市場自然復甦的行政程式瓶頸,是有助釋放內在資源、促進發展的切實措施。市政府、各部委、各郡縣與守德市將在互動方式、履行職責與任務上促進意識和態度的提質升級。2022年,公共服務必須真正轉變,從“重於管理目標”的行政模式轉為服務型行政模式,提供公共行政服務是各級行政機關的責任。其中,政府要向企業共同體“看齊”,著力解決問題、尋求市場、聆聽並及時行動,旨在排除困難與羈絆,提供更良好的服務。而本市希望企業共同體可以“緊跟”政府步伐,不斷發揮創新精神、大力重組架構和實行數字化轉型。

本市全體幹部和公務員將本著以人民和企業為中心的工作精神,鞠躬盡瘁在法律框架內提供優質服務,使政府-企業-人民同行、共克時難,實現更全面發展本市的既定目標,為創造更美好的生活作出貢獻。本市經濟復甦的關鍵之一是為照顧好人民的生活。獲稱為“超級都市”的本市,其中所有發展都是面向提高人們生活素質的目標。本市也明確定位人的角色,人力資源是推動2022年經濟復甦的主要因素,並制定具體的路線圖吸引勞動隊伍返回本市,妥善照料勞動者的生活、健康、安全和住宿等。其中,著重有效調動一切資源以同步發展都市基礎設施系統,旨在為人民服務;為低收入者建設廉價住房,開發住房以消除沿河涌簡陋房,修葺、重建舊公寓等。

此外,本市繼續實施多維減貧,紮牢民生保障網,在面對各種突發變故時可以作為弱勢群體的“支柱”;關懷新冠孤兒和孤寡老人;照護疫後時期人們的心理健康;做好歲暮濟貧、春節送暖工作等。與此同時,鞏固內在資源、發揮社群力量、結合國家的扶持政策,以加強應對各種突發變故的能力。對於本市,高速增長是一項艱巨的任務,而最好的解決辦法在於“人”。突破性的成果就在於本市每一位幹部、公務員、職工以及全體人民和企業的創造力和建造力。憑著本市原有的活力與創造力,以及擁有佔全國近40%的企業數量,加上大規模經濟中心的現有經濟基礎,若然繼續得到廣大人民的支持和整個政治系統的努力,本市社經定會以新的勢態恢復並持久穩固地發展◆
 
“在本市的發展過程中,如果僅靠本市黨委、政府和人民的力量是無法取得預期成果的,最重要的是黨中央政治局、國會、政府的關心與支持以及透過政策、機制提供的輔助,使本市有條件最大限度地發揮內力。本市期望在未來恢復和發展過程中繼續得到如此重要的關注與支持。”
市人委會主席潘文邁
 
2022年若干重點工程與項目
-集中資源實施發展本市的3項突破性計劃和1個重點工程。

-總結國會第54號《決議》實施情況,提出2022年後本市的特殊發展機制和政策;守德市的特殊發展機制和政策。

-發展本市成為國際金融中心提案。

-展開規劃與建設東面高互動創新都市區。

-確保智慧城市建設提案進度。

-全面數字化轉型、發展數字經濟、建設數字社會;在智慧城市、創新城市建設中應用人工智能(AI)。

-實施各個帶有區域連接性的交通基礎設施項目:本市-沐牌高速公路,環市三路、環市四路,本市-真城高速公路等,及早投運濱城-仙泉都市地鐵1號線,以及繼續開展其他都市鐵路線項目。

-促進本市與其他省市之間的配合,加大向市民供應生活必需品的力度。

黨中央委員、市委常務副書記、市人委會主席潘文邁

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(示意圖源:互聯網)

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