街區黨支部書記兼區長模式:精簡基層架構

本市一些郡已開展實施街區黨支部書記兼區長的模式,有助更精簡地革新、安排政治體系架構組織,以及提   高從基級以上的運作效力與效果。

第三郡第一坊第四街區黨支部書記兼區長阮氏詹(右)與街區居民交換意見。

第三郡第一坊第四街區黨支部書記兼區長阮氏詹(右)與街區居民交換意見。

創造活動統一性
第一郡舊翁嶺坊有3個街區,從2018年就試行實施街區黨支部書記兼區長的模式。據該坊人委會主席阮武鴛玲告知,站在地方的角度,實施上述兩個職稱一體化給坊以下架構的運作帶來許多順利條件。其中,最突出的是向街區開展主張、政策的工作已快捷、統一地進行。阮武鴛玲主席評價:“此前當同時有兩個職稱,黨和政府的兩個體系都要組織實施,現在只有1個體系實施,有助街區的暸解和接近也更加統一、正確和透明。”另一方面,一體化也有助街區黨委和調度處的活動組織工作更加 統一。
作為舊翁嶺坊第一個試行實施該模式的街區,第二街區黨支部書記兼區長陳海鋒告知,該模式已有助街區的活動、工作更加順暢地進行。例如,街區調度處每月都召開人民會議。若不實施一體化,街區區長將接受民眾的意見、反映,然後綜合以向街區黨委提交。街區黨委開會以討論,提出主張,然後街區區長開展實施。但在一體化後,街區區長兼黨支部書記將直接接受這些意見,接著向黨委提交以提出主張及開展實施,不必反覆開會。
已10多年擔任第三郡第一坊第四街區黨支部書記兼區長的阮氏詹也肯定,上述模式已有助減少街區會議數量。最近,民眾反映公寓走廊無燈,既不安全,又難以通行。在接到民眾的意見後,黨委呼籲民眾籌款在公寓走廊安裝電燈。作為街區黨支部書記兼區長,阮氏詹立即向各街坊組開展以徵詢民意。此前,此流程至少需要數天來討論和申請意見,但現在只要幾個小時就向民眾開展了。

克服推卸責任情況
第一郡在64個街區中有24個試行實施一體化模式。第三郡在63個街區中也有37個試行。從郡的角度,第一郡郡委常務副書記黃氏素娥評價,實施一體化有助精簡架構,減少在基層享津貼的對象,從而節約國家財政預算。另外,上述模式還有助提高在居民區的運作效果,掌握黨員和人民的思想和規定執行情況。特別是,街區的各項重要問題都得到黨支部及時領導、指導處理。
第三郡郡委組織處主任阮廷發在談及一體化模式帶來的順利條件時指出,該模式為更新領導方式,提高領導能力和戰鬥力,同時徹底地克服在基層的推卸責任情況作出貢獻。另一方面,街區黨支部的特殊性是黨員大部分已退休,返回地方參加活動。因此,擔任兩個角色,街區黨委和調度處已有助增加黨員與群眾之間連接,創造條件讓群眾監察黨員。儘管如此,各郡代表評價,在同時承擔兩項任務時,工作量十分大,尤其是在面積大、人口多、居民成份多的街區,而擔任這些任務的同志大部分年齡大了。另外,各地方擔心的是,對這些場合的待遇制度未相稱,不足以讓街區幹部安心工作。
這也是地方很難動員積極人士擔任街區工作的原因之一。而儘管一體化模式初步已帶來顯著的效果,但本市的特殊是大部分街區都有很多黨支部,因此很難試行上述模式。因此,地方建議應該對試行一體化模式的區域提供兼任津貼;同時對有許多黨支部的街區試行黨支部書記兼街坊組組長的模式。另外,制定符合的監察結合檢查機制,避免在執行任務過程中出現濫權、腐敗現象,以建立群眾信任◆
 
在過去的新冠肺炎疫情高峰期,一切事項都必須立即決定和開展,尤其是為民輔助和關照主張。街區黨支部書記兼區長的模式已有助統一主張和快捷、一貫地實施各項工作,旨在確保良好地為民服務。

芳 鴛

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