規範化網約車以公平競爭

在我國營運的所有企業都必須遵守越南稅務法律。國家管理機關務必儘快劃一徹底處理傳統計程車與Uber、Grab網約車之間的經營爭議,以營造平等競爭環境。這正是稅務總局稅務監察司副司長鄧維卿對傳統計程車與Uber、Grab網約車的稅務管理觀點。

傳統計程車曾經反對 Uber、Grab,因認為正受到不公平 的經營規定所約束。

傳統計程車曾經反對 Uber、Grab,因認為正受到不公平 的經營規定所約束。

有不平等跡象
記者(●):過去期間,稅務機關已對計程車運輸企業進行檢查。有什麼值得關注的問題嗎?
鄧維卿副司長(▲):經過對計程車企業進行的稅務檢查工作,可以見到在此領域運營的企業數量沒有減少,尤其是河內以及本市。計程車企業增加,但主要都是以分期付款方式給個人轉讓車(取得高於市價的差額),收取租車、總台、對講機、計價器、標誌等服務費,其他的由司機自行運作,沒有任何監控。這些企業僅申報從各種服務取得的收入,部分而沒有根據司機的實際營收來報稅。

至於如Vinasun正當經營、清楚報稅的企業僅佔小部分。經過檢查發現該企業的營運很正規,遵守稅務法律。報稅是根據實際營業額來   進行,Vinasun 去年繳納財政預算逾5億5000萬元稅款。

上述兩個引證指出傳統計程車的內部管理方式也存在問題。此外,傳統計程車的盈虧一事也需要清楚分析。因為除了經營運輸之外,這些企業還經營不動產、機票、金融等領域,合計整年營運是虧損的,但實際上,計程車經營活動卻是有盈餘。

●最近,稅務機關已公佈傳統計程車與Grab、Uber的盈虧與納稅情況。這些企業納稅僅數百億元,但營業額卻高達上萬億元。您對此有何看法?
▲我認為,將傳統計程車與Grab、Uber的營業額、盈虧、納稅作比較應從多方面及根據實際營業額。當前,各種經營類型之間的稅收管理都不同。例如Uber的收入獲匯到荷蘭總部,按照承包商方式來納稅,而Grab有在我國開設辦事處,所以採用國內稅收政策。換言之, Uber 與Grab 的運作規模、本質一樣,但稅務政策卻不同。
又或者傳統計程車與Grab、Uber之間也不一樣。傳統計程車有標誌,不得駛進計程車禁路,而Grab、Uber可以在計程車禁路行駛。很明顯,Grab、Uber有更多競爭優勢,因而產生不平等經營跡象。

不應試點過久
●上述不足之處將對市場及社會帶來怎樣的後果?
▲值得注意的是,當前,Grab、Uber經營類型是試點開展,而且企業申報正虧損。所以問題是結束試點後,此虧損將由誰來負責,對勞動者造成的後果,甚至是導致企業破產,又或者輿論正質疑何以Grab、Uber會願意接受這些虧損,他們有何目的?

Grab、Uber會否像此前在我國經營的外國汽水公司?他們接受在初時虧損上千億元,但經一段長時間在本地計程車公司破產後,他們就會統領市場。屆時,Grab、Uber將獨佔計程車市場。這也是需要運輸管理機關考慮,儘快制定處理、應對措施,避免延長將會對本地企業造成影響,以及財政預算失收等問題。

與此同時,管理機關務須清楚確定經營機制、方式、政策,作為合理的計稅依據。市場需要一位“指揮官”解決此問題,因為目前,各部委對Grab、Uber都有不同的見解。依我個人意見,最終目的是為傳統計程車以及網約車企業營造平等經營環境。因此,交通運輸部、計劃投資部、財政部須從長計議,劃一對Uber、Grab網約車的管理方式,不應試點過久。

約束網約車服務
●對於上述經營類型,您有什麼建議來確保財政預算收入、稅收平等與營造平等競爭的經營環境?
▲我認為,職能機關必須要求Uber在越南報稅、納稅。Uber、Grab的運作性質一樣,所以稅務政策也要相同。Uber須在我國依《企業法》成立一名法人和開設銀行賬戶,以確保職能機關的國家管理工作,其中包括稅務機關。

在越南成立法人時,Uber必須依扣除方法申報繳納增值稅、依申報繳納企業所得稅。申報繳納增值稅、企業所得稅的營業額是全部運輸活動的收入。Uber將是向客戶開立發票人。

對於Grab,為了方便管理稅收工作,申報納稅的營業額是全部的運輸費收入。各個合作夥 伴從與Grab合作運輸獲得的收入必須給Grab開 發票,以作為企業申報增值稅、獲扣除費用的 依據。

對於傳統計程車,稅務機關要求各企業必須依扣除方法繳納增值稅,以及在營業額、費用申報的基礎上繳納企業所得稅,以確定應納所得稅額。申報納稅的營業額是客人按計價器繳付的全部實際運費◆
 
根據財政部第103號《通知》,Uber BV將有義務根據在我國經營獲得的總營業額的基礎上,向國家財政預算繳納3%增值稅與2%企業所得稅。此外,Uber BV為越南司機提供科技措施,卻收取透過銀行付款乘客的全部運費,之後才由荷蘭總部匯到司機賬戶。雙方要繳納的稅款是Uber BV授權並透過越南Uber來繳納。

正當Uber根據營業額來納稅時,傳統計程車是根據利潤來繳納20%企業所得稅。去年,Vinasun根據4萬4000億元的總營業額來繳納約2430億元增值稅,約790億元企業所得稅。換言之,該企業按營業額計稅的,稅率是7.2%。而若按對Uber的推定課稅來計算,以營業額的繳稅率將是4.6%。

茶 芳

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