解除航空基礎設施羈絆

航空市場可否飛快發展?機票是否以低於成本價出售?為何航空基礎設施正超負荷而國家管理機關仍繼續為新航空公司簽發許可證?這些是最近在交通運輸部召開的“越南航空:機遇與挑戰”座談會上獲得特別關注的熱門問題。

新山一機場嚴重超負荷,需要擴建。

新山一機場嚴重超負荷,需要擴建。

新山一機場嚴重超負荷
對於認為越南航空市場過去期間過快發展的意見,越南航空局局長丁越勝表示,市場仍在管控範圍內良好地發展,確保航空業運作安全和利潤。越南航空市場仍正確地反映經濟增長需求和年國內生產總值(GDP)增長速度。

然而,國家管理機關、專家和企業代表認為,儘管越南航空市場的發展還未到失控的程度,但其過快發展正給基礎設施帶來巨大壓力;如果不儘快解決,將會引發很多後果。在現有的22個航空港中,超負荷情況主要在內牌和新山一的兩個大航空港發生,其中最嚴重的是新山一。越南航空港總公司(ACV)董事長賴春清告知,很多外國航空公司想飛往新山一機場,但不能給予更多飛機跑道升降時段(slot)。 今年,新山一機場發給各家航空公司的slot數量只增2%至3%,導致該機場的增長率只約達5%。

專家們確定目前最需要解除的基礎設施羈絆就是新山一機場,並要釐清擴建該機場計劃從3、4年前就制定卻無法落實的原因。丁越勝局長認為,原因在於政策機制。 按計劃,更改機制的內容將加入《民航法》修訂案。但專家們認為,要盡快為新山一機場解困,不能採取傳統方案。不僅需要擴建新山一機場,還要對隆城國際航空港項目給予特殊機制,才有望確保如期於2025年落成及投入運營。

還有發展機會嗎?
丁越勝局長認為許多新航空公司的亮相是好信號。在發達國家,航空市場可以達到人口的2、3倍。我國人口約為9000萬,但航空市場的乘客總量僅達7800萬人次,預計至2025年可增至1億5000萬至1億8000萬人次。在正申請成立航空公司的Vinpearl Air,Kite Air和Vietravel Airlines投入運營後,我國的航空公司總數將提升至8家,比地區各國仍少得多。丁越勝局長對在基礎設施超負荷的情況下簽發許可證一事作出解釋時告知,越南航空局在審核以向交通運輸部報告的過程中評價市場的增長率和各家新航空公司的提案沒有集中於新山一機場,所以仍有發展機會。

對於一些新航空公司以低於成本價出售機票、導致市場潛伏不良競爭危機的質疑,丁越勝局長認為,票價是否便宜,應該從航空公司經營效果的總體上評價。在市場機制的背景下,票價由航空公司決定,若航空公司能夠確保經營效果和可長期維持,廉價機票政策將有利於乘客。儘管如此,納瓦爾‧塔內亞專家警示,沒有任何航空公司可以一直保持低價,而低價不過只是在短期內採取的競爭手段而已,隨後一定會上調票價。

關於為新山一機場解困的方案,尤其是在未來春節的運輸高峰期中,丁越勝局長告知,新山一機場和內牌機場的兩個機場運營指揮中心於本月內將投入運作,以制定提高能力和有效使用資源的流程◆

碧 娟

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(示意圖源:互聯網)

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