設法為交通基建吸納資金

市交通運輸廳副廳長潘公平告知,該廳日前向市人委會上呈有關交通基礎設施現狀和為未來5年開展各項重點項目提供許多解決措施、機制的報告。

本市需龐大資金以逐步完善交通系統。

本市需龐大資金以逐步完善交通系統。

大規模項目投資金短缺
市交通運輸廳的報告顯示,過去期間,本市已集中完成並投入運營許多重點工程,有助緩解交通堵塞,為本市與南部重點經濟區的社經發展做出積極貢獻。然而,目前本市交通基礎設施系統仍趕不上規劃。值得一提的是,若干迫切的重點工程仍未開展或無法如期竣工。其中,值得注意的是:環市三和四路未獲得投資,1號、1K號、50號、22號、13號國道未按規劃整飭、拓寬。

市交通運輸廳副廳長潘公平表示,其主要原因是投資資金短缺。具體是,多年來本市用於發展交通基礎設施的資金只能滿足實際需求的60%。值得一提的是,過去期間,因受新冠肺炎疫情的影響,本市財政預算須集中於防疫工作,因此投建發展交通基礎設施的資金更加緊缺。潘副廳長強調:“因此,本市須制定特殊機制、政策以吸引其他投資源。如果找不到就很難達到2020-2030年階段交通基礎設施結構發展提案所提出的目標。”

潘公平副廳長認為,按上述提案,至2025年用於建設交通系統的土地佔建設都市土地的15%(目前是12.2%),至2030年佔17.8%;在2021-2025 年階段,基礎設施投資金達533萬 5290億元,其中本市財政預算撥出218萬2390億元,餘下資金來自中央財政預算、ODA、PPP 等。他說:“然而,按2021-2025年階段中期公共投資計劃,國會通過本市財政預算的投資金為142萬5570億元,滿足實際需求的20.1%,只能用於各連接項目,不可落實新項目。然而,在未來5年,本市須集中完成一系列項目,如:安富交通樞紐項目、50號國道拓寬項目、陳國環街拓寬項目、守添新都市區內的4條主幹線、地鐵1號線、地鐵2號線、環市二、三路、本市-沐牌高速公路、本市-真城高速公路、阮快橋路等。此外,本市須尋找資金源以準備投資環市四路、1號、5號高架路、守添4橋、芹耶橋、連接清多半島的多座橋、投建ICD龍平中轉海港組等項目。上述項目都是急迫性,確保本市長久穩固發展的項目。”

解決措施和機制
為尋找資金源以讓重點項目如期竣工,潘公平副廳長告知,交通運輸廳日前已向市人委會建議許多措施、機制,讓市人委會上呈政府、政府總理。具體是,市人委會建議政府准許調升2021-2025年階段中期公共投資的總資金以按規定確保平衡資金,或不把投資上述項目的資金計入中期公共投資計劃。建議市人委會申請總理准許發行地方政府債券,或政府給本市貸款,享有0%利率待遇,發行債券造成的債務或貸款不被算入財政預算超支的限額。值得一提的是,准許本市規劃各條幹線沿途的兩邊土地,投資多條支路,創建土地儲備面積,組織土地使用權拍賣,作為開展項目、向政府還款或結算地方政府債券的資金。潘公平副廳長表示:“要實現上述計劃,政府須分級,准許本市局部調整本市規劃以縮短時間。”

經濟專家丁世顯認為,上述建議是可行的,必須及早開展,尤其是在經一段時間集中抗疫後,地方財政預算十分有限的背景下。他分析:“在上述提出的措施、機制中,發行債券的措施獲得世界各國採用最多,與向銀行貸款帶來更好的效果,是目前的首選措施。”本市經濟發展潛力龐大,因此發行債券後將吸引眾人購買。發行債券必須注意到證券市場的流動性。屆時,需要出售或購買者可在市場上交易。這樣方便和吸引更多人◆
 
經濟專家丁世顯博士認為,本市須及早制定對項目途徑房地產、土地的業主、地主徵收部分房地產增值的機制。實際證明,多條路竣工後,導致周邊區域的地價激增,讓房地產投資者享有“巨大”利益,但財政預算沒有收到分文,而且還須撥資以用於場地補償工作。

秋 紅

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