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調整以增加自願社保吸引力

雖說自願社會保險的參加人數和收入金額同比有所增高,但是為了吸引更多人參與,必須繼續提高此政策的吸引力,因為目前每年約有60萬人寧願棄社保而取一次性津貼。
改革自願社保政策,以吸引參與者。
改革自願社保政策,以吸引參與者。
老年安生問題
越南社保機關的社保政策執行委員會統計數據顯示,今年上半年,自願社保投保人數是23萬1206人,同比增加3700人;保險費金額為5655億元。其中,已經有3432人領取每月退休金,43名勞動者親屬每月領取撫恤金,3485人領取一次性社會保險津貼,202人領取一次性撫恤金。

專家們認為,與勞動年齡人口總數相比,只有數十萬自願社保投保者的比率是非常低,其中主要原因是自願社保政策缺乏靈活性和吸引力。長期受益人的保險繳費期過長,必須繳足20年以上。越南社保機關副總經理姚越映表示,有關政府向參與者提供支付輔助定額較低,僅相當於貧困戶對象的30%;近貧戶對象的25%;其他對象的10%。這種輔助不是以每月社保費為基準,而是以貧戶為基準,因此缺乏鼓勵參與的動力。姚副總經理指出: “這點表示將需要財政預算的更多支援,以使民眾看到並相信他們將來獲得的好處,在年輕時就為自己定下將來老年的投保計劃。”

社會問題委員會副主任裴士利解釋自願社保政策未吸引勞動者的原因,並表示強制性社保與自願社保之間存在的差異。強制性社保享有5種模式,而自願社保僅有2種長期模式就是退休和撫恤,缺乏滿足眾人多樣化需求的短期模式,例如妊娠產育、勞動事故,職業病等。關於改革社保政策的第28號《決議》提到重要的解決方案是:研究和制定靈活的社會保險方案,讓勞動者有很多參與和享有的選擇,滿足長期、短期的需求。
保險費欠繳仍普遍
社會問題委員會常委裴玉章還分享了在實施社會保險政策方面所面臨的各種困難和挑戰。他指出:通過監督發現,部分人對社保的認識低;失業保險政策原意是幫助勞動者接受職業培訓,重返職場。然而,這個政策被濫用,許多人領到後馬上轉到其他單位上班。

國會經濟委員會常委杜文生表示,社保領域的法律遵守性並不嚴格,無論是僱主還是僱員都有逃避的想法。保險費欠繳金額高達5000億元,但從年初至今並沒有任何相關案件被起訴。其中,呆賬高達1萬7000億元,影響了勞工權益。

越南總工會勞資關係處副主任黎庭廣指出,社保政策不夠靈活,對勞動者缺乏吸引力; 企業僱主遲繳或欠繳保費的情況很多,妨礙社會保險的利益,降低了勞動者對政策的信心。勞動者的收入和生活條件仍然困難。超過55%工人的收入只夠糊口,沒有積蓄。所以一旦終止勞動合同,他們只好領取一次性社保金。社保的實際繳費額十分低,多數企業只繳交接近或稍高於基本工資的保費,致使員工退休後能領到的保額也非常低。

社會保險發展戰略的目標是:至2020年約有50%勞動者參與社保;35%參加失業保險。但截止目前,與全國勞動力總數相比,社保投保比率仍然很低,每年約有100萬人參加社會保險,但也有約60萬人棄社保而領取一次性津貼。大多數非正規勞工不參加自願社保和失業保險。目前,強制性社保參保者也只佔法定人數的60%至70%。

專家認為,社保業應擴大其代理網絡,確保深入每個鄉村、街坊組都設收費代理和人員;有效管理代理操作。同時給代理制定分工開發計劃與目標,按照工作性質,家庭經濟狀況良好,進行審核,統計和分類,以便集中精力動員各個對象參加自願性社會保險◆

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