輔助窮人參加社保

越南社保機關的統計顯示,購買社保者日益增加,約有1490萬人參加強制社保、45萬人參加自願社保,約1300萬人參加失業保險。預計至今年底,參加社保者約佔勞工總數的32.5%。

自由勞工如網約“摩的”需要更多輔助政策,以吸引其參加自願社保。

自由勞工如網約“摩的”需要更多輔助政策,以吸引其參加自願社保。

多人領取一次性社保金
雖然參加的對象逐漸多樣,但貧困戶、邊緣貧困戶參加自願社保還是很少。另外,申請享有一次性社保制度者正處於增加趨勢。越南社保機關表示,從2014-2018年,年均參加社保的人數為100萬人,但退出社保者也不少。5年內,有2700萬人申請享有一次性社保制度。

最近在國會討論有關社會經濟發展的會議上,國會社會問題委員會副主任裴士利認為,必須限制申請享有一次性社保,因為在2700萬人中,有93%參保者剛購買社保10年已申請退出。在退出社保的人數中,有50%只購買1年以下至3年的社保。裴士利副主任也建議政府繼續給貧困戶、邊緣貧困戶調升社保輔助費,以吸引民眾參加自願社保,按黨中央第28號《決議》精神,致力促進全民參加社保。

勞動與榮軍社會部社保司陳海南副司長告知,近年來,領取一次性社保的人增加,這與擴大、普及社保的目標背道而馳。在社保機關努力提高社保覆蓋率的同時,就有不少勞工申請領取一次性社保。此舉讓他們失去了享有長期  社保政策、即領取退休金的機會。領取一次性社保對象主要是參加1至3年社保的參保者(佔40.6%),其次是3至5年參保者(22.4%),從5至10年參保者(20.64%),餘下是其他對象。

制定鼓勵政策
提到自願社保者輔助政策時,越南社保收取處副主任丁維雄告知,2018年,獲輔助參加自願社保的人數達27萬6680,國家財政預算輔助總金額為276億元。今年前6個月,獲輔助參加自願社保的人數約達27萬,輔助經費為281億元。

從去年1月1日起生效的《社保法》規定,獲國家輔助參加自願社保的對象分別是:窮人、少數民族獲輔助30%;邊緣貧困者獲輔助25%;其他對象獲輔助10%。輔助時間視實際參加自願社保的時間而定,但不超過10年(120個月)。然而,許多意見認為,上述輔助沒有足夠的吸引力,尚未能鼓勵勞工參加。

原越南社保收取處副處長梅德勝分析,醫保是切實政策之一。對於邊緣貧困戶,雖然國家已輔助70%、若干地方輔助10%至20%醫保費,即民眾只要繳交很小的款項就可以持有醫保卡,但許多人仍不參與。可能他們還沒瞭解到醫保的意義,但也有場合是沒錢參加。然而,自願社保政策只輔助邊緣貧困戶25%社保費。他說:“我認為上述輔助金額太低。輔助之後,每個月參保者需要繳納的最低金額也逾50萬元。這筆錢對沒有穩定收入者來說還是相當高。”

他建議,對於邊緣貧困戶,國家必須提升參加自願社保輔助費至50%,旨在讓有需求者努力參加,以在年邁時可領取退休金。至於貧困戶,應該輔助100%,因為此對象沒有購買社保的能力◆

縮短獲享退休金的參保時間
一位專家認為,必須推動宣傳工作以提高勞工的認知,鼓勵他們積累、保留參加社保時間,參加社保以享有長久性的退休金。此外,應縮短可以享退休金的參保時間,從20年縮短為15或10年,以讓勞工安心。

玉 蓉

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