電子政務要以人為本

政府總理阮春福日前主持與電子政務建設指委會、各部委和地方電子政務的國家電子政務委員會視像會議。政府常務副總理張和平、政府副總理武德膽與各部委和地方領導出席會議。政府總理阮春福在開幕式上致詞時強調,堅決開展電子政務,確保電子政務建設絕對安全。

電子政務為市民帶來便捷。

電子政務為市民帶來便捷。

國家公共服務網站投入運作

關於電子政務發展報告,政府辦公廳主任梅進勇部長稱,到目前為止,已運行了若干對開展電子政務有意義的系統,如:國家文件互通系統、服務於會議和政府事務的信息系統,國家公共服務網站的主要內容也正在建立中。同時已基本完成為國家行政手續和集中核實措施的數據庫升級,以及建立每人和企業生命週期的必要公共服務名目,以便在國家公共服務網站上開展。預計這些系統將於9月投入試驗並於11月正式運行。目前,越南的電子政務架構框架(2.0版)也正在建設中並徵詢各部委和地方的意見。

梅進勇部長告知,公安部已同司法部配合,在全國43個省市登記出生時,為兒童提供約190萬個人身份識別號碼;在16個省市提供超過1200萬公民身份,並且正在建立將公民身份識別系統與國家人口數據庫系統連接的軟件。至今,公安部已收集8000萬張報表,達到86%,掃描了約2500萬條數據。

關於開展稅務機關有驗證碼的電子發票,財政部表示,截至6月底,約有800萬張發票得到驗證,營業額超過100 萬億元,發票上的稅額為7萬7760億元。如今,隨著電子商務的發展趨勢,非現金支付與使用電子發票已成為必然的要求。財政部與各家科技公司的首席專家正在研究措施,建立電子發票系統開展模式,以滿足大量用戶對發票的接收、處理和查詢需求。其中,每年收到的發票數量超過80億張(約10%發票需要實時接收並立即回覆),存儲期是10年。

越南社保機關透露,該部門正管理的數據庫中有1440萬強制性社保參與者;36萬3000自願社保參與者;1287萬失業保險參與者;8448萬醫保參與者,佔人口的89%。然而,越南社保當前的數據僅在社保部門內部有效,尚未在內容、與其他部門和領域對比與核實方面進行定義。
邁向數字政府、數字經濟

為會議作結論時,政府總理阮春福強調,建設電子政務的同步法律框架已逐步完善。投資機制和資訊技術服務的困難逐漸得到消除。政府總理指出,雖然在線公共服務的數量有所增加,但執行率仍很低,效率不高。作為發展電子政務的基礎的國家數據庫建立進度仍然緩慢,尤其是人口數據庫。最近,電子政務建設與地方電子政務的發展猶如“百花齊放”,缺乏集中領導,所以各部委和地方使用了許多不同的軟件、數據庫,導致重複投資、浪費、不兼容、缺乏互通且不同步的危機。網絡安全問題雖得到關注,但目前還有許多需要顧慮的問題。

根據上述分析,政府總理明確提出了建設電子政務、邁向數字政府和數字經濟的願景。這是3個不同的發展級別,不是完成第一級才到第二級,而在第一級中已具有第二和第三級的因素。電子政務的建設需要良好地解決4個關係,包括2個對外關係(政府與人民,政府與企業)和2個內部關係(政府機關之間,政府與公務員之間)。在內部建立良好關係才有利於外部關係。電子政務的目標是隨時隨地為人們提供基於數字的公共服務和資訊;加強公開、透明度和肅貪;加強人民對政府決策的參與。在原則上,必須確保互通、不重複、可以擴展並確保網絡安全。開展的項目必須置於主管和負責單位的網絡安全之下。

政府總理重申建設電子政務的方針,即以人為本,以人民的便捷和滿意為目標,確保不讓任何人落後。數字基礎上的公共服務必須方便。如果人民不使用,企業和機構不使用,此電子政務將視為失敗,投資被視為浪費。有關採取電子政務的方式,政府總理強調到密切使用公私合作夥伴方式。已開發的、良好運行的就必須連接起來;未開展的就以新的方式進行,即為各省和部委建立共同平台,避免浪費,同步和快速地朝政府投資或租用此平台服務的方向  開展。

政府總理責成新聞與傳播部主持提出電子政務的共同平台以及投資或租用服務的方案,並上呈政府總理審批;需要注意重新設計適當的公共服務提供流程以在網上發佈;優先開展對人民和企業必要的公共服務◆

林 原

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