该战略将参加未经协商的抗议活动列为破坏俄罗斯稳定和传播极端主义的方式之一，将发动颜色革命、篡改历史和实施恐怖主义视为极端主义威胁。该战略称，极端份子日益激化民族问题，宣扬俄罗斯“去殖民化”议题。极端主义组织愈发频繁地利用未成年人无法时刻被追究责任的特点开展活动。外部势力愈发试图动摇俄内部局势。一些非政府组织打着文化和教育活动的幌子，在俄罗斯开展破坏性活动。
该战略指出，移民的非法活动是极端主义在俄罗斯蔓延的因素之一。打击极端主义的主要任务之一是消除源自乌克兰领土的威胁。不友好国家正在利用乌克兰危机发动针对俄罗斯的混合战争，煽动仇俄情绪。该战略表示，为打击极端主义，俄罗斯将开发自动程式来识别互联网上的非法内容◆
