將被動轉為主動
記者(●):請問,為何本市要提出開展智慧城市提案?
陳永線副主席(▲):經過分析本市正要面對的各種挑戰,都市預測及管理需求,資訊技術應用情況等問題,本市確定務必設立此提案並及早籌劃開展,以克服當前的各項限制與不足之處,好讓本市能夠快速、持久穩固地發展,尤其是為市民日常生活提供更多便益服務。
本市之所以未能提升在城市排行榜中的位置,是由於人口增加太快,導致基礎設施超負荷,因而引發交通堵塞、水淹、環境污染、犯罪複雜化、住房短缺、食品衛生安全、醫療服務質量下降等影響到民生的負面問題。尚有許多挑戰要面對,但都市管理,包括預測、規劃和調度等工作還存在許多不足之處。若上述挑戰與阻礙得以解決,將對本市的發展起到重大和積極作用。
換言之,本市的首要任務是設法提高預測工作的效果與準確性,以能出台各項合理、切實的戰略和政策,徹底解決所有問題與羈絆,促進本市社經持久穩固發展。
●如何概括定義智慧城市?
▲本市建設的智慧城市將全面應用信息技術,不單是在行政組織結構方面,以提高管理、調度工作的效果, 還包括直接涉及社會和市民日常生活的各個領域,將為人們帶來智能、便捷的生活條件與環境。
●開展提案後,都市管理效果將會有哪些具體的改善?
▲都市管理工作將逐步轉化被動為主動。即此前的做法是發生事故後才設法解決,處理市民的不滿。而智慧城市的政府將能夠透過各種技術工具收集不同來源的資訊,然後以智能分析資訊工具過濾,並預測可能產生的問題,從而制定適當的發展戰略和應對方案。
明年開展4個“智慧中心”
●何時市民才“見到”智慧都市?
▲如本市般的一個大城市,要運作需要具備多方面的資訊,以協調處理、進行預測和劃定戰略等。因此,首先要建立關於都市基礎設施、居民、公共投資、以及土地管理等方面的綜合資訊中心。這是讓智慧都市管理中心可以成功運作的先決條件。此中心負責開拓、分析本市每天來自各個領域的資訊、信息,從而提出及時的處理、應對方案,同時協助各級領導層能夠進行整體管理。
其次是建立預測、制定社經發展戰略模擬研究中心。而要確保上述中心以及本市的其他活動在智慧城市形成後可以安全運作,資訊安全保密是不可或缺的環節。因此,成立資訊安全中心是一項十分重要的任務,尤其是在目前複雜的背景下。
如今各郡縣機關的行政手續解決、管理工作都有應用信息技術,這是邁向智慧都市的做法。但目前尚未全面連通與同步,資訊也未能共用,所以造成許多不足之處。因此,本市計劃明年將甄選投資商,以開展建設上述4個中心。初步估計將在2025年基本完成智慧都市建設工作。
此提案的開展範圍很廣,所以有部分獲贊助,有些是按建設移交(BT)模式或租用公共勞務來進行。由於提案連續更新、調整,所以未能確定具體經費,但基本上將採用社會化資金,儘量減輕財政預算的負擔。例如成立股份公司以建設資訊安全中心,不會動用財政預算資金。至於數據中心,民眾和企業查詢資料都要繳費。本市也同世界銀行達成初步協議,承諾會提供經費以開展提案。
●眾人最關心的是市民將從提案中得到什麼益處?
▲提案的願景是把市民視為都市的中心,因此,市民將擁有更好的生活品質和工作環境,獲提供良好勞務,以及參與城市建設、管理和監察過程。至於行政手續處理工作,智慧城市的電子聯通模式有助市民和企業在家也能遞交卷宗,透過網絡結算稅費,以及經由郵政局收取手續解決結果。
負責某公共服務的機關將會主動與其他部門、單位連結,以便解決各項手續,並且向市民發還最後的解決結果,解除市民東奔西跑聯繫遞交卷宗的煩擾。現代化的智能系統將監察整個卷宗處理規程,杜絕幹部故意拖延、刁難市民的現象。當前往公立醫院診治病時,將可以事先上網登記掛號,選擇醫療勞務等,有助於節省不少排隊候診的時間,甚至在國內也可以登記向外國醫生、醫療專家問診或與其進行會診。
此外,還有各項綜合勞務為市民帶來更多的日常生活便益,例如互通電子票方便人們使用整個公共交通系統的所有運輸勞務;或是已在守德郡應用日本技術投建的調節湖,平盛郡的智能防淹水泵系統等,未來期間也會獲得廣泛開展,以讓市民擺脫水淹之苦。
而關於都市規劃、市場、各行業的資訊將獲收集在綜合資訊中心,方便企業易於查詢、掌握市場動態,從而制定更具可行性的經營計劃和戰略。換言之,當智慧城市完成,只要透過手機或電子技術設備,民眾可以輕易地選擇醫療、教育、娛樂等勞務,接收、跟進塞車、水淹情況,從而可以主動安排出行時間和流通路線◆