97个项目中仅有4个完成
南区于1994年获政府总理批准总体规划,面积为2600公顷,人口规模为3万人,有22个功能区。随后,南区获调整规划,面积为2975公顷,20个功能区。其中,富美兴都市区是1号功能区。南区从新顺出口加工区延长至1号国道,以阮文灵街(17.8公里长)为重心。各功能区沿着该干线。南区管委会成立于1997年,负责开展南区规划蓝图和招商引资。
截至清查时,整个南区正在开展97个交地、租地项目,总面积为逾2535公顷(不含水面面积320公顷、河涌219公顷)。其中,有72个项目已正式作出交地、租地《决定》,总面积为逾1881公顷,25个项目尚未完善关于土地与投资法理。迄今,有65个项目已完成场地清拆与补偿工作(总面积为1244公顷),32个项目尚未完成。
在尚未完整法理的25个项目中,有12 个从2011年由政府监察总署建议回收的项目。具体是,南方土地股份公司的KH与DC公园项目(48.55公顷),9号基础设施建设与发展股份公司的升龙居民区(24.7公顷),均是住房经营投资股份公司的6B区主要技术基础设施投资项目(21.7公顷)和5号地块的住房开发项目(6.7公顷),越联亚房地产发展股份公司的 9A-2号居民区(19.21 公顷)。值得一提的是,迄今,97个项目中仅有4个已竣工,其余93个项目尚未完成。
规划建设管理“不透明”
市监察署评价,经过近30年的发展,除了取得的结果外,投资项目完成比例低是南区尚存在的不足之一。具体是,在南区中,富美兴发展有限责任公司获责成开展5个功能区。但迄今,该公司仅完成投资富美兴都市区1号功能区(A区),而尚未制定其他4个功能区(如大学村功能区)规划。
过去期间,南区的“空置”、尚未竣工项目已引起不少当地民众投诉。市监察署也指出,南区管委会尚未具体化获政府总理批准的总体规划蓝图,导致不确保南区的发展目标与定向;各类蓝图尚未统一,规划蓝图内容未按规定充份批准;多次调整功能区局部规划导致片段化、不同步情况,仍出现违反规划建设和使用土地、佔用河涌与绿树公园的土地等情况。主要责任属于相应阶段的南区管委会。此外,市监察署已指出各厅、部门、郡县和富美兴公司的责任。其中,富美兴公司负责建设、完成阮文灵街并移交国家管理机关,将110公顷的1号功能区的公共土地面积按承诺移交本市管理,并与相关单位配合,测量和确定1号功能区的总体土地面积。
南区管委会副主任杨成功在接受记者采访关于克服清查结论中所述的不足之处的方向 时表示:“管委会即 将与市人委会就落实清查结论内容的定向举行会议,事后会通报相 关资讯。”对于政府监察总署要求回收但尚 未落实的12个项目,本市工作组已核查各项目,并报告市人委会审议◆
南区管委会管理多少个项目和土地面积?
除了由南区管委会落实规划、投建、招商引资工作的本市南面新都市区项目(面积2975公顷)刚获清查结论外,还管理以下区域:仁德-福蹇新都市区(349公顷);兴隆大学区(511公顷);本市南面生态都市、娱乐、体育公园区(逾193公顷)与协福港都市区(3912公顷)。