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本市需「卓越」架构来为民服务

市内务厅厅长黄清仁评价,缩短工作处理时间、增加人力资源、提高干部与公务员的收入是本市期望在实施新的卓越机制后将达到的目标。
民众在守德市土地领域卷宗接收与结果退还部门办手续。
民众在守德市土地领域卷宗接收与结果退还部门办手续。

减少中间环节

本市已建议实施市人委会向本市所属专责机关和郡县、守德市人委会实施权力下放、授权和分配职能、任务的机制。关于上述建议,市内务厅厅长黄清仁认为,实际上,有些内容、工作尽管属于郡、县的处理权限,但仍要征求厅、部门的审定意见或须向市人委会报告以在主张方面达成共识。不仅如此,在一些关于都市、建设管理的专业法律,对于相同内容却有很多专门机关监管、负责,导致郡、县人委会的落实工作尚未及时,未能主动提出处理方案、决定。因此,黄清仁厅长认为,透过授权,本市要增强主动性、自行负责的精神,确保管理、调度效果,其中具体地确定每级政府和每个厅、部门、单位的责任。从而发挥领导人的角色,提高干部的责任精神及有依据以日益实质地评价工作效果。黄清仁厅长解释:“此机制还有助缩短一些授权内容处理时间,因为已减少中间环节,具体是卷宗不必经过厅、部门的审定或须提交市人委会审议、决定,为有效实施行政改革,提高民众、企业的满意度作出贡献。”


不让大量卷宗积存

除了权力下放和授权机制外,新《决议》草案还建议让市人民议会决定坊、乡、镇的干部人力问题,以符合于特殊都市。据此,人口为1万5000人以下的坊、乡、镇将平均安排8位干部和15位公务员。之后,每5000人以上增加一位公务员。对于人口为5万人以上,党员人数较多的坊、乡、镇,将补充1位党工作专责干部。因此,预计补充的干部、公务员人数约为985人。关于非专责干部,人口为1万5000人以下的坊、乡、镇,将安排14人,每5000人增加1人,全市预计增加945人。此机制有助避免工作多之地人少 ,工作少之地人多的情况。

为什么本市需要这样的机制?尽管是周末下午,但平政县永禄B乡卷宗接收与结果退还部门仍正接待很多人。在地方公务员武英俊前面,卷宗堆成厚厚一叠。该乡共有16个村和3位地政干部,每位负责5万多人,平均每周接收约50份卷宗,另外由于建设的复杂性,他们经常要配合巡逻及对违规行为作出处理;不仅如此,还要处理多年积存的工程、补偿项目。他说:“我以前在新足乡工作,人口为3万多,这里人口多5倍,工作量因此而增5倍,但干部人数是一样的。工作量太多,所以很难按时完成,影响到服务质量。我几乎没有多少时间留给家庭。”

同样,在平新郡平兴和A坊-本市人口最多的坊之一,司法-户籍干部张勇告知,单是这里的出生手续,每年要为1000多婴儿办理,比其他坊多3倍,而负责的公务员人数与其他坊是相同的。因此,按建议根据实际人口决定每个坊、乡、镇的人力问题是非常必要的,符合本市的特殊性质◆

本市行政单位划分标准:

人口:对于郡所属坊为1万5000以上;对于县所属乡为8000以上。

面积:对于郡所属坊为5.5平方公里以上;对于县所属乡为30平方公里以上。但目前,本市的312个坊、乡、镇中有48个人口是5万以上,特别是一些坊的人口近10万。

机制获通过后尽快组织实施

市内务厅厅长黄清仁强调,在新《决议》出台之后,该厅将尽快建议职能机关颁布对干部、公务员、职工、劳工的原则、标准、条件、流程和待遇制度的规定,以促进《决议》尽快付诸实施。同时,随着补充职能、任务,本市在获权力下放、授权后,应该建议中央审议为本市给予更多编制。他说:“本市在落实权力下放、授权内容的过程中,尤其是在开展实际上遇上困难与羁绊时,很需要各部委的关心辅助和及时指引。”

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