当天达成的协议须经欧洲议会讨论批准。欧盟成员国外交官届时或将寻求更多豁免限制。现行乌克兰农产品关税豁免政策将于今年6月到期,欧盟内部围绕到期后的相关举措存在分歧。
2022年2月乌克兰危机升级后,欧盟支援乌克兰,对乌克兰部分农产品免除关税。由于乌克兰农业生产成本相对较低,加之农产品关税优惠带来价格优势,欧盟一些成员国的农民认为自己面临不正当竞争,因而发起抗议活动。法国和波兰等国要求欧盟收紧对乌农产品关税豁免政策,以避免本国农产品竞争力受到严重削弱。新协议有效期到2025年6月截止,内容与上週确定的临时协议大体一致,差异主要在于豁免政策期间部分乌农产品的关税触发“门槛”。
在上述临时协议中,一旦乌克兰向欧盟出口的玉米、燕麦、家禽、鸡蛋、糖和蜂蜜等农产品超过2022年和2023年的“平均水平”,欧盟将对超出部分征收关税。在新协议中,计算“平均水平”的时段还包括2021年下半年,意味着这部分乌农产品的关税触发“门槛”将降低。对于这一“门槛”所涉农产品清单,法国和匈牙利要求加入小麦,但未获支持。
新协议将使乌克兰每年少收入3.3亿欧元。波兰农业农村发展部部长谢凯尔斯基说,波方认为,对乌人道主义和军事援助应与乌农产品出口分开对待,后者关乎欧盟各国农民生计。
波兰农民认为,许多本应过境波兰出口至其他国家的乌克兰农产品最终在波兰市场销售,“扰乱”当地市场。波兰农民发起抗议,在边境堵路并在铁路上倾倒粮食◆