歐盟氣候變化專員米格爾‧阿里亞斯‧卡內特談到20個國家支持這一協議後表示:“我們看到了一場非常焦灼的討論,我從未想過能獲得如此強烈的支持。”投票中僅有4票反對,4票棄權。最終規則將在歐洲時間10日與歐盟另外兩個立法機構的會談中得到確定。歐洲議會欲制定更為嚴苛的減排目標,而歐盟委員會的目標則較為寬鬆。
在早些時候的一份聯合聲明中,歐盟各國部長對聯合國報告表示深切關注。該報告呼籲各國應立即採取行動,阻止全球變暖,並重申了對2015年《巴黎氣候協定》的承諾。根據上週歐盟立法者支持的減排目標,一些國家已經開始尋求將汽車排放量降低40%,但是他們在會談中卻處於較為弱勢的地位。然而,愛爾蘭和荷蘭等國家則對提案表示失望,原因是該提案還提出到2030年減少30%貨車排放量的目標。汽車行業發達的德國則支持歐盟執行提案,較2021年的二氧化碳排放目標值,到2030年,將新車和貨車的二氧化碳排放量減少30%。
儘管2015年大眾汽車承認使用非法軟件掩蓋全球多達1100萬輛柴油車的排放量,但氣候變化活動人士依然表示德國始終沒有學會強硬對待汽車行業。歐盟消息人士稱,德國反對制定更高的減排目標,在會談之前就已經得到了幾個東歐國家的支持。但最後時刻的修改意見也有助於緩解各國對新規則的擔憂,新規則同樣制定了一套信用體系,鼓勵車企提高電動汽車銷量。
如果那些電動汽車和低排放汽車目前市場滲透率低於60%平均水平的歐盟國家,那麼在此規則影響下將出現不同的局面。運輸業是唯一一個排放量仍在增加的行業,對該行業實施限制旨在幫助歐盟實現其目標,即到2030年將溫室氣體排放量較1990年的水平至少減少40%。今年夏天北半球的極端天氣引發了人們對氣候變化加速的擔憂,導致一些國家要求以比計劃更快的速度減少排放。
但歐盟氣候變化專員和15個歐盟國家呼籲在《巴黎協定》的框架下設定45%的減排量卻遭遇阻力。今年12月即將在波蘭舉行的聯合國氣候變化談判大會之前,歐盟28國環境部長重申了他們致力於引領各國共同阻止全球變暖的承諾。他們表示,歐盟已經準備好在2020年之前對各國的減排工作,即國家自主貢獻,展開對話或進行升級,但這一變化需要得到所有28個國家的同意。
另據聯合國網站中心報導,聯合國減少災害風險辦公室當地時間10日發佈報告指出,過去20年來,與氣候相關的災害造成的直接經濟損失急劇增加了151%。這份名為“1998-2017年經濟損失、貧困和災害”的報告指出,在1998 - 2017年期間,遭受災害的國家報告的直接經濟損失為2908億美元,其中與氣候有關的災害造成的損失為2245億美元,佔77%。相比之下,1978 - 1997年期間報告的損失總額為1313億美元,其中與氣候有關的災害造成的損失為895億美元,佔68%。
就災害的性質而言,與氣候有關的災害佔1998年至2017年所有7255起重大事件的91%。洪水與風暴是兩種最常發生的災害,分別佔43.4%和28.2%。
報告著重指出,雖然高收入國家首當其衝地受到經濟損失的衝擊,但災害事件對低收入和中等收入國家造成了不成比例的影響。低收入國家的人們在災難中失去所有財產或遭受傷害的可能性是高收入國家居民的6倍。減少災害風險全球計劃的一個關鍵目標是減少災害造成的經濟損失。但63%的災害報告中缺乏經濟損失方面的數據。在1998年至2017年期間,高收入國家記錄了53%的災害事件造成的損失,低收入國家僅記錄了13%的災害事件造成的損失。
報告指出,將減少災害風險納入投資決策是降低這些風險的最具成本效益的方法;因此,投資於減少災害風險是在氣候變化中實現可持續發展的先決條件◆