米歇爾提出的經濟刺激方案中，包括5000億歐元無償紓困金與2500億歐元貸款，意在以此幫助成員國擺脫疫情所帶來的經濟危機。該方案贏得了德國、法國以及南歐國家的支持，而荷蘭、奧地利、瑞典和丹麥這4個北歐國家則要求任何紓困金和貸款必須附帶嚴格條件，確保借款國家執行經濟改革。
除了上述南北兩大陣營之外，以波蘭，匈牙利為首的東歐國家則拒絕接受任何有條件的援助或貸款。匈牙利總理明確表示，拒絕在接受援助的同時必須承諾遵守法治社會的運作規則。
歐盟輪值主席國德國總理默克爾表示，就此問題各國歧見依然很大，她無法預測這次會議能否達成共識，談判將非常困難。
法國總統馬克龍當地時間17日表示，歐盟的未來將取決於此次峰會。馬克龍說，他將會盡一切努力與德國總理默克爾、歐盟理事會主席米歇爾共同推動27個成員國最終達成協議。而荷蘭首相呂特則認為，週末峰會達成共識的機率少於50%。由於歐盟各國歧見較深，預計峰會將持續到18日或19日，甚至本月稍晚可能再次舉行峰會。
報導稱，受新冠疫情影響，歐盟正在經歷其史上最嚴重的經濟衰退，歐元區19國今年經濟料將萎縮8.7%。此次峰會將考驗歐盟各成員國是否能夠在關鍵時刻團結一致，共渡難關◆
