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正确、充份计算土地使用费

国家按正确、充份和公平计算的方向来修订关于确定地价的议定,有助消除各个瓶颈,并为国家财政预算带来可观的收入来源。

确定地价是阻碍住房项目粉红簿签发进度的主要原因之一。
确定地价是阻碍住房项目粉红簿签发进度的主要原因之一。

在日前举行的“确定地价:正确和充份”研讨会上,专家们表示,确定地价的计算方法必须保持一致,并尽快修订议定以排除羁绊,为国家创造收入的同时,民众和企业也将受益。市房地产协会(HoREA)主席黎煌洲指出,目前仍有5万8000多个场合未获签发住房所有权证书(粉红簿)。因此,开发商未能收取购房合同的5%余额,市场上的交易也受阻。

据悉,从2005年至今,来自土地的收入比例佔国家财政预算总收入的13.1%,其中土地使用费佔比最大,甚至高达15%至16%,这是一笔巨大的收入。单是2023年,本市产生超过30万个土地变动场合。变动越多证明经济复甦越快。目前,本市有180多万块土地,土地使用权证书(红簿)的签发比例高达99.3%(高于全国比例);仅有1万3000块土地尚未获签发红簿。按正确、充份和公平原则确定地价将有助刺激经济发展,为国家财政预算创造巨大的收入来源。

黎煌洲主席告知,阻碍各个住房项目粉红簿签发进度的6组原因中,第一个就是确定地价环节。政府2014年第44号《议定》关于确定地价指标、计算方法的规定存在不足之处,导致多方面受阻。而各有关方期待的是法规易于理解和执行。另外,修订和补充第 44 号《议定》的2024第 12号《议定》并未修订 HoREA 所建议的各个涉及确定地价的关键问题。政府总理已要求各部们在本月中旬向政府呈递各项议定以先行审议,力争在本月28日签发,旨在与《土地法》(计划8月1日)同时生效。

陈游历博士表示,越南的地价是土地使用权的价格。而价格必须是市场的产物,不是国家的。非市场机制不能称为定价。他指出,世界上有5个确定地价的方法,但与越南不同的是,各国所提出的定价方法是用于税收目的和国防安全的定价。我国则确定地价以征收土地使用费,各个项目也因而受阻。目前,不单是本市,中部若干省份都遇上这方面的羁绊。陈游历博士强调:“我们已建议国家衡量不收取土地使用费,改为征收房产税,这对企业来说比较顺利。如此,购房者也因为必须缴税而不敢投机。目前,土地使用费佔国家财政预算总收入的13%,这是很大比例。”

若干地方也为了这庞大的收入来源而随意发展,导致房地产闲置,投资资源分散。陈游历博士建议:“若国家允许企业自行申报、定价、结算项目成本等,并为此负责;然后按决算差额来计税。如此,企业要聘请专业谘询单位处理,既能确保准确性,又有助于提高责任精神,协调国家和企业的利益。这样,所有羁绊便可以迎刃而解。”◆

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