特朗普當天與到訪美國的波蘭總統杜達在白宮舉行會談。在雙方聯合記者會上,特朗普說,波蘭提出希望增加駐波美軍規模,美國可能會將部分從德國撤出的美軍部署至波蘭。他強調,波蘭會承擔駐軍費用。駐波蘭美軍現有約4500人,為輪替駐軍。從美方高級官員23日在杜達到訪前吹風會上的表態來看,將從德國轉移部署至波蘭的美軍人數尚無定論。不過,美總統國家安全事務助理奧布萊恩21日在《華爾街日報》上刊文說,從德國撤出的數千名美軍可能會被部署到其他國家。
近年來,波蘭與美國防務合作緊密。去年6月,特朗普與杜達在白宮達成一致,由美國向波蘭增派1000名駐軍,以鞏固兩國關係,對抗“俄羅斯威脅”。美國媒體本月初披露特朗普打算削減駐德美軍規模後,波蘭總理莫拉維茨基表示,希望美軍把部分撤離人員部署到波蘭。
美國智庫布魯金斯學會歐洲問題專家莫莉‧蒙哥馬利表示,波蘭是美國的堅定盟友和重要安全夥伴,美國在波蘭駐軍將增強北約東翼的軍力,而英國“脫歐”後,波蘭能在歐盟放大美國的政策立場。
與美波打得火熱形成對比的是,美國與其主要歐洲盟友之一的德國近年來關係倒退,雙方齟齬不斷。特朗普出任美國總統後推行本國利益優先的單邊主義政策,與更加重視多邊主義的德國分歧日益明顯。雙方在北約作用、伊核協議、中導條約、經貿問題、“北溪-2”天然氣管道項目以及如何對待國際組織等方面多有矛盾。
在安全領域,德國原是美國在歐洲最重要的盟友之一,也是駐歐洲美軍的大本營。美國防部今年3月的數據顯示,美軍約有3萬5000人駐紮在德國。不過特朗普上台後一直指責德國防務支出太少,要求德方增加開支,達到北約2014年峰會確定的標準,即10年內把防務支出提高至佔國內生產總值2%的水平。儘管德國近年來增加了防務支出,但德國總理默克爾承認,根據對現實情況的評估,德國的國防預算要到2031年才能達標。
美方於是以撤軍對德國施壓。去年8月,時任美國駐德大使格雷內爾就曾表示,德國一直對增加軍費的要求視而不見,美國正在考慮將一些駐軍從德國轉移到波蘭。本月15日,特朗普表示,將把駐德美軍人數減至2萬5000人。
特朗普24日在會見杜達時一方面高度評價美波關係,稱讚波蘭履行北約義務,另一方面繼續批評德國,稱其“拖欠”北約大量軍費。分析人士指出,特朗普政府一直在利用歐洲國家對待俄羅斯的不同態度,對歐洲盟友進行分化,此次轉移駐軍也是如此。
由於歷史原因,以波蘭為代表的一些“新歐洲”國家對俄羅斯心存恐懼,視其為最大威脅,採取敵視俄羅斯、緊跟美國的對外政策。而以德國為代表的“老歐洲”國家同俄羅斯既有矛盾又有共同利益,更強調歐洲的獨立性和內部團結。默克爾多次呼籲,歐洲不能再依賴美國的保護,需要將命運掌握在自己手中。這顯然是美國不願看到的。
此外,美國此舉還可能對歐洲的戰略安全格局構成影響,已經引起俄羅斯的警惕。俄外交部發言人扎哈羅娃此前表示,美方提出減少駐德美軍人數後,有相關方隨即邀請美軍轉移至波蘭,這讓俄方感到警覺◆