如何有效處理違反交規行為?

長久之計,為了建立交通秩序紀綱,須研究罰款以外的其他處罰形式。

如何有效處理違反交規行為?

交規違反行為和對其處理一直是各級政府關注的內容,尤其是對於如本市的各大都市。
 
解決方案很多
現有許多為了解決交通領域違規情況,特別是陸路交規違反行為的意見、建議和方案,例如:提升行政違規罰款、強制執行公益勞動等。這些意見、建議很受到公眾的關注。
其中,對這些新建議贊同的意見很多,但對其表示擔憂,甚至反對的意見也不少。實際上,任何解決方案都有優點和弱點。尤其是對於從未採取的方案,擔憂將會更大。

例如,對於提高罰款的方案,一方面可以增強警誡的作用,尤其是對於蓄意違反的場合,但另一方面卻有可能造成無法執行處罰決定的場合增加,因為違規者的經濟能力有限,或違規者不屬於該城市的人、居無定所者,這將會給各機關增加解決工作的壓力。例如,在縣、省級的超負荷情況日趨加劇,因為須處理由於處罰決定無法執行所致的各項問題。

強制執行公益勞動的處罰方案被認定是可以增加警誡作用,因為其目標是透過社會效果對違規者起到作用,同時可避免因經濟原因,而不能執行處罰決定的情況。然而,此方案的困難是實施組織工作。

結合多個措施及逐步實施
為了解決上述難題,需要把多個方案結合起來,並逐步地進行。一方面,仍須全面地研究提高對違規行為罰款的方案,同時須增強處罰權力,如何讓在基層單位有處罰權力的職稱完全有權對簡單、明確的違規行為處理,避免須將卷宗提交上級的情況。

與此同時,須研究罰款以外的其他處理形式,尤其是強制執行公益勞動的方案。

要這樣,須在《行政違規處理法》中規定法理依據。據此,《行政違規處理法》須加入各新違規處理 形式。

然而,為了避免各機關和各級政府在採取罰款以外的新處理方案過程中遇上困難及不知所措的情況,應設有准許採取靈活處罰措施的機制、規定。職能機關根據各自地方的社經條件、管理條件和其違犯情況來准許各地方採取符合的處理方案。

目前,可以先允許具備條件的若干地方試行採取,以對其效果和實施方式作出全面評價。從而完善處罰法規,並推廣採取強制執行公益勞動的處罰方案◆
 
2012年《行政違規處理法》草案規定行政違規者須執行公益勞動為社群服務。據此,強制執行公益勞動的方案只對安寧和社會秩序安全、環保和交通安全領域上行政違規行為採取(不對15歲以下的人和55歲以上女性、60歲以上男性採取);最長勞動時間為30個小時及不得支付工資。然而,國會於2012年6月20日通過的這項法律卻沒有上述內容。

阮氏金蓮

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