如何處理拒絕疫苗接種者?

若干地方領導表示,將對拒絕疫苗接種者進行處理和實施紀律處分一事,已收到許多不同的意見。眾人認為,接種疫苗是每人的權利,法律強制規定場合除外。

民眾在舊邑郡接種新冠疫苗。

民眾在舊邑郡接種新冠疫苗。

從法律角度來看,許多律師認為可以對拒絕接種疫苗的公務員實施紀律處分。然而,若想處理拒絕接種疫苗的民眾,就要有更具體的規定,或只處理傳播疾病的拒絕接種者。
應受處罰的場合
峴港市律師團梅國越律師表示,目前國家正在鼓勵接種疫苗,不僅是為了保護自己的健康,而且還增強社群免疫力。接種疫苗是每公民的權利和義務。此外,梅國越律師還認為,若幹部、公務員和職員確保相關條件但拒絕接種,將按政府頒行有關幹部、公務員、職員紀律處分的第112《議定》規定實施紀律處分。因為除了公民的責任之外,作為國家多項工作、任務的執行者和實行代表,他們要以身作則。更何況,若幹部與公務員染疫並傳播疾病,不但影響社群健康,而且還對國家機構的穩定運作造成影響。

至於民眾,職能部門將按若干規定要求民眾接種疫苗。具體是,根據2007年《傳染病防治法》第29條第1款規定,“住在疫區和到疫區的有感染傳染病風險者必須使用疫苗”。衛生部2007年第38號《通知》已規定傳染病目錄、強制使用疫苗範圍和對象。因此,住在疫區和到疫區的有感染目錄所規定若干傳染病風險者必須使用疫苗。

然而,新冠肺炎不屬於第38號《通知》規定強制使用疫苗的傳染病目錄。此外,現行法律未有限制或禁止民眾們擇接種疫苗種類的文件。“我想,為了確防疫工作,視實際情況和防疫要求,權力機關會頒行具體的規定,強制住在疫區和到接種條件確保疫區的有感染傳染病風險者必須接種疫苗。”梅國越律師分析。

對於被強制但拒絕接種的場合,將按第117號《議定》第9條第2款a項規定行政處罰100萬至300萬元。若拒絕接種而感染並傳播疾病,違規者可能會被追究“向人傳播危險的傳染病”罪的刑事責任。
應讓民眾自願接種

類似情況,江清律師事務所江鴻清律師表示,須補充若干新規定才有條件處理、處罰拒絕接種者。江鴻清律師告知,不可否認,疫苗接種取得了顯著的效果,疫苗接種率越高,民眾和社會的安全水平越高。

但現行法律檔沒有規定強制接種新冠疫苗。2007年《傳染病防治法》規定,民眾自願或強制地使用疫苗。具體是,根據2007年《傳染病防治法》第29條第1款與第30條第2款,衛生部長負責頒行強制使用疫苗、醫用生物製品的傳染病目錄,民眾有義務為此目錄的疾病接種疫苗。與此同時,衛生部2017年第38號《通知》規定強制使用疫苗的傳染病目錄中沒有新冠肺炎。因此,若想強制民眾接種疫苗,衛生部的上述目錄要更新並補充新冠肺炎,否則民眾有權拒絕接種疫苗。

江鴻清律師表示,政府2020年第117號《議定》規定若干場合不接種疫苗將被處罰,但若不規定強制民眾接種新冠疫苗,就只能採取宣傳及提醒措施,而不可處以罰款◆
 
幹部與公務員要以身作則

許多讀者認為,接種新冠疫苗的效果是不可否認的,即使已接種者仍被感染並傳染他人。到目前為止,國家對接種新冠疫苗的一貫主張是基於民眾自願。因此,只要國家的主張得不到修訂,法律未有強制接種疫苗的規定,處罰民眾的任何形式都有缺乏說服力。

對於幹部與公務員,除了遵守法律規定之外,還有責任在國家政策、主張落實方面以身作則。因此若不屬於新冠疫苗接種禁忌的場合,幹部與公務員要主動接種疫苗,為自己和社群預防疾病。

長中-陳梅

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