私藏善款者會否被追究刑責?

利用信任發起募捐,但不使用或不使用所籌得的善款的行為將被判犯下“利用信任侵吞財產”罪。

私藏善款者會否被追究刑責?

過去期間,指控藝人挪用善款的直播視頻系列引起了眾人的關注,並提出了許多法理問題,例如:做慈善的標準、參加慈善活動者的權利與義務、公開銀行賬戶結單等。

市律師協會副主任阮文厚律師最近接受了關於這些內容的採訪。
 
做慈善者的責任
記者(●):現行法律允許哪些組織和個人做慈善?個人組織慈善活動是否符合法律規定?
▲市律師協會副主任阮文厚律師:
首先,要肯定慈善活動無論是組織還是個人去做,都是崇高的義舉,體現越南人的相親相愛、同舟共濟精神。政府的2008年第64號《議定》規定若干組織的角色,其中祖國陣線委員會、紅十字會等可以直接做慈善。但第64號《議定》不適用於個人。個人自行做慈善是不對的,但也不是違法的行為,因為做慈善不是嚴禁個人實現之事。

●在直接募捐來幫助遇困者的過程中,做慈善者須承擔什麼責任?
▲對於個人做慈善場合,未有明確的規定,但可以確定,募捐者與捐款者之間關係是民事關係。捐款者將財產交給做慈善者以委託做他們想做的事。

第64號《議定》規定各組織接受及轉交捐款、捐物的期限為20天。但對於個人卻沒有規定。儘管如此,做慈善者仍有責任盡快將捐款、捐物交到遇困者,同時通過個人頁面或大眾媒體公佈有關資訊,以確保透明性。

若不轉交或延遲轉交,導致失去禮物   的意義,即做慈善者未能實現捐助者的意願。當時,捐助者有權討回所捐贈的款項和利息。

●那麼私藏捐款在如何情況下被追求刑責?若沒有人告發,調查機關有權查處嗎?
▲所有組織和個人若發現善款去向不明,都有權向職能機關告發。在此情況下,應該考慮告發書是否向按規定的權力機關提交,是否符合法律規定。若已符合所有規定,收到告發書的機關將接受、核實及向告發者答覆。

但若沒有人告發,調查機關仍可以介入調查並作出刑事案起訴,以查明是否有挪用善款的行為。其中,要釐清的兩個先決因素是私藏善款行為的動機和目的。

若具備證據來證明有利用信任籌集善款,但不使用或不使用所籌得的善款的行為,募捐者將被判犯下“利用信任侵吞財產”罪。若蓄意通過虛假慈善活動侵吞善款,則該人可以被判犯下“詐騙侵吞財產”罪。

藝人是否必須公佈結單?
●若捐款因去向不明而引起爭議或被他人告發,藝人是否須向公眾公開銀行賬戶結單?
▲首先要了解結單和其用途是什麼?結單是銀行賬戶付款歷史記錄的列表,有助證明銀行賬戶的款項出入的法律透明性。

在主體方面,賬戶持有人是有權直接要求提供結單的人。若調查機關要求,賬戶持有人必須提供這些數據的詳細資訊,為調查工作服務。

從法理角度來看,提供結單不一定須有律師、審計師或公證人等的參與。而且,賬戶持有人也沒有義務公開這種數據。

然而,從社會的角度來看,須確定在過去期間引起輿論熱議的因素就是由於藝人的慈善活動缺乏透明性所致。當藝人接受捐款時,就意味著必須履行自己的義務,並將結果公之於眾。

若干人的指控已令公眾感到這些慈善活動的透明性是有問題的。捐款直接匯入藝人的賬戶,若明確地公開及受到職能機關的嚴密監察,會有人質疑這些活動的透明性嗎?若明確、透明,會不會引起輿論嘩然?

因此,儘管現行法律沒有要求,但做慈善的藝人也應該公佈所籌得的捐款,以確保透明性。

●萬一結單資訊被盜用,賬戶持有人應該怎麼辦?
▲調查機關、賬戶持有人和獲責成的   銀行人員是有權接近賬戶結單的組織、個人。任何其他個人若接近此資訊,都是違反法律的。

在發現資訊被盜用時,賬戶持有人有權要求銀行對安全漏洞和資訊洩露原因承擔責任。另外,賬戶持有人需與銀行和公安機關配合核實及確保個人資訊安全。

●若指控藝人挪用善款的資訊是不屬實的,有關人將受到如何處理?
▲在社交網上互相指控可以單純只是分享情緒的行為,通常是具個人性的。但在調查過程中,職能機關也會核實在社交網絡上發佈的資訊。

若指控的資訊不屬實,則據政府的2020 年第15號《議定》,指控者可能因涉及在社交網上散佈失實資訊以觸犯個人的名譽、人品的行為,而受到行政處罰或因涉及“誹謗罪”、“利用民主自由權侵犯國家、組織和個人的合法權益”罪,而被追求刑事責任◆

黃 玲

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