韓國開發研究院(KDI)資深研究員李宗奎(音譯)29日在《KDI朝鮮經濟述評》1月刊發表題為《朝鮮財政衝擊,經濟影響如何》的報告中分析了朝鮮今年的預算收支計劃和最近的政策特點。
朝鮮為防控新冠疫情採取了空前嚴格的閉關鎖國措施。在挨博拉和中東呼吸綜合徵流行期間仍保持同比91%和83%水平的自華進口規模在新冠期間銳減至五分之一左右。貿易銳減導致增值稅、公司稅等稅源大減。
朝鮮用恢復國家投資固定資產折舊費等增加預算收入科目和減少稅收流失的辦法,使去年的預算收入同比增加4.3%。但今年利空依舊,卻沒有可供增加的收入項目。朝鮮將今年的預算收入增加目標定為0.9%,反映了對此局面的認識。這一增幅目標首次低於1%,創金正恩任內新低。財政支出目標為1.1%,也在金正恩執政以來首次低於2%。
李宗奎表示,朝鮮的可用選項只剩下地下經濟,為此需要調整以管制為主的政策基調,朝鮮面臨要麼鬆綁地下經濟,要麼勒緊經濟主體腰帶的兩難選擇◆