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確保民生政策

按新的貧戶標準上調自願性社保費繳納額,加上遭遇新冠肺炎疫情所造成的困難,給參加人數發展工作帶來更多困難。在此背景下,許多省、市從地方財政預算中為參加者提供輔助。
市社保機關代表向芹耶縣貧困者贈送社保冊。
市社保機關代表向芹耶縣貧困者贈送社保冊。

擴大社保參加對象

據越南社保機關告知,截至2022年11月底,全國共有1726萬6000人參加社保,達既定計劃的90%,比2021年底增近72萬人;參加醫保人數達逾9019萬多人,比2021年底增逾136萬多人,覆蓋率達人口的91.1%。越南社保機關收入與保險卡管委會主任楊文豪表示,在過去期間,保險費收入與投保者發展工作遇上政策和社經背景,尤其是在年底幾個月的勞動、工作波動情況所致的困難與挑戰。全國社保部門已努力實施任務,從而今年前11個月結果有好轉,尤其是自9月份至今與2021年同期劇增。他強調:“越南社保機關要求各地方社保機關和有關單位跟進勞動市場形勢以設法諮詢、動員及發展自願性社保;跟進正暫停投保的對象(逾50萬多人),堅決動員至少10萬人重新投保。”

越南社保機關日前已在全國上發起“向貧困者贈送社保冊、醫保卡”計劃。為響應該計劃,越南社保機關至今已籌集到約1萬本社保冊和22萬張醫保卡,向全國貧困者贈送。此批社保冊、醫保卡是從越南社保部門公務員、職工捐贈1天薪資和全國企業、個人通過各級社保機關捐贈的經費來源籌集到的。越南社保機關總經理阮世孟認為,社保冊、醫保卡不僅是物質上的分擔,還是精神上的鼓勵,有助減輕貧困者在生病時的診療開支重擔;讓其有機會參加自願性社保,以到晚年時可獲享退休金和醫療保健服務。他說:“另外,在整個政治體系的參與下,許多地方根據各自的特點來靈活、創新地制定自己的模式,以參加自願性社保的人數發展工作取得高效。”

確保人民生活

在2022年對自願性社保費繳納額的調整導致部分參加者因在新冠肺炎疫情的影響下遇上經濟困難而停止投保。在那背景下,不少省、市使用地方財政預算為參加自願性社保者和在國家規定的款項之外自行繳納醫保費的人提供額外輔助。

平福省蒲登縣社保機關阮文映告知,由於繳費時間長,繳納額比地方居民的收入相當高,導致動員民眾參加自願性社保的工作遇上很多困難。因此,該縣人委會已鼓勵每名黨員動員或至少為一名家人參加自願性社保。不少黨員為其父母繳納自願性社保,將之視為孩子送給父母的一份有意義的禮物。 每個月繳納的款項不太多,但有助父母到晚年時獲享退休金和免費醫保卡以維持生活,從而作為孩子的人也更加放心。多個地方社保機關領導也認為,在參加自願性社保者發展工作中,最重要的措施是加強直接向已參加自願性社保者和有潛力的對象宣傳。上調繳納額意味著參加者的權利也增加,從而勞工將領取更高的退休金,更接近晚年生活水平的發展。

根據2014年《社保法》的規定,自願性社保費等於月收入的22%,而月收入由參加社保者選擇,其中最低額相當於農村區域貧戶收入指數(按國家規定每月為15萬4000元)和最高額相當於繳費時基準薪的20倍。最近,越南社保機關要求各省、市社保機關繼續建議省、縣級人民議會將社保、醫保發展指標加入每年《決議》;建議對貧困、剛脫貧、住在剛脫離社經條件困難的區域之鄉的參加自願性社保者、自行繳納醫保者提供額外輔助。對於人民議會已頒佈關於對參加醫保者提供額外輔助的《決議》的地方,須及時立下參加者名單以簽發醫保卡◆

據國會各社會問題委員會原副主任裴仕利告知,為維持和發展參加社保的對象,政府需上調向社保基金繳納的輔助額,可能等於現行輔助額的兩倍,讓勞工有條件恢復及增加收入,將之視為直接的社會民生計劃,以維持及繼續擴大參加自願性社保的對象。

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