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市委原副書記、市人民議會原主席范正直。 |
本着“本市为全国，全国为本市”的精神，第31号《决议》为本市提出的新任务是将都市空间调整为多中心都市。以高速重铁系统连接南部地区；允许试行优越的机制和政策，以及优先吸引高新技术投资。此《决议》为本市制定了多项具体可行的新措施，例如国会将颁布决议允许本市试行按优越机制和政策发展。优先部署资源实施各个交通基础设施投资项目；本市财政预算的调配比例获保持目前的额度至2025年，并继续保持在不低于此比例。继续开展按规划将工业单位、大学和医院搬迁离市区的路线图，优先使用搬迁后的土地储备面积建设公益工程。
此外，第31号《决议》还创造条件让本市大胆试行突破性政策，继续保持作为全国经济火车头地位。值得一提的是，第31号《决议》还要求国会和政府研究颁布各项优越的法律政策，大力推动权力下放，激发本市在新时期的活力和创造力。
据此，第31号《决议》的3个新内容将改变本市的定向。
第一是，确定本市向多中心方向发展都市。本市有超过1000万人口，所以要组织合理的生活和活动空间，拥有良好的环境和便捷的工具服务都市生活（包括物质和文化精神生活）。从而创造最佳条件让劳动生产、经营、国内和国际关系畅通、快速和高效。
第二是，透过国家重点项目——本市-芹苴铁路进行区域互联互通。具体是，第31号《决议》要求促进国家重点项目的投资建设进度，特别是本市-芹苴铁路线。因此，本市和南部省份已具备开辟特别强大和创新突破方向－－即“高速铁路”的必要条件，将可以进行大容量、安全、方便、准时且低成本的区域乘客和货物运输，促进南部重点经济区和九龙江平原所属各地方的社经发展，创造条件按公共运输导向型开发（TOD）的都市发展模式重新部署整个区域的生产力量，减轻本市的迁入人口压力，缓减交通拥堵和事故，有助于减少环境污染和气候变化。
第三，“本市为全国，全国为本市”是具有重要意义的新要点。此前，“本市为全国、与全国同行”的精神已表明本市的角色和任务与国家的发展紧密相连；本市具有历史和实践条件，必须奋斗负担此光荣的责任。
以党中央政治局第31号《决议》明确提出的“全国为本市”为方针——即合理、适当地集中资源，以建设全国强大的经济火车头，足以承担国家所交付的任务。
为实现第31号《决议》提出的“优先集中完善机制、政策和顺利条件以创造突破……”目标，本市必需完善都市政府机制。其次，本市要组织劳动力在适当的经济组织中投入生产，限制零散的个体工商户，促进经济、文化和社会同步发展，平衡物质生活和精神文化生活，保护道德价值观和民族传统。
本市必须制定知识份子（包括国内外）的待遇政策，旨在鼓励、动员科学、技术和社会科学领域的知识队伍参与各个工程、科学题材和社经项目。本市需要政府允许根据符合法律规定和国际惯例的多种方式来调动国内外资源。然而，首要任务是本市必须尽快制定特殊机制和政策，以提交国会决定◆
