為了預計將於2021年第一季舉行的黨“十三大”做好準備，在過去的黨十二大八中全會已決定成立了5個小組，其中文件小組共有56人，以黨中央總書記、國家主席阮富仲為小組主任。
黨中央總書記、國家主席阮富仲在會上發表結論意見時已肯定黨“十三大”的重要性，同時強調：文件小組被分配準備的大會文件是一項全黨、全民、全軍的集體工程，所以必須發揮民主，發揮集體智慧；得到中央各機關、部委以及各地方、社會政治組織和人民，原領導同志、知識份子、研究學者、管理者的參與。在討論過程中，務須實事求是、聽取和尊重彼此的意見，一起尋找真理以達到高度一致，尤其是關於嶄新且困難的問題◆
