《紧急状态法》共设6章36条，系统规定了宣布、实施与解除紧急状态的法律原则、权限与程序，明确了紧急状态下可采取的必要措施，规范了相关决议和命令的组织实施机制，并界定了国家机关、组织及个人在此期间的法律责任与义务。
该法第二条对“紧急状态”作出了立法定义，指在发生或面临灾害，严重威胁国家、机关、组织、个人的人身安全、健康及财产，或严重威胁国防、安全、社会秩序安全的情况下，经法定机关依法在特定区域或全国范围内宣布实施的特殊社会状态。法律将紧急状态划分为三类：灾害紧急状态、国家安全与社会秩序安全紧急状态以及国防紧急状态。
在法案审议过程中，曾有人提出将第二条设置为术语解释条款，以便对灾害、核心力量、“四个就地”方针等相关概念进行立法界定。
对此，国会国防安全与对外委员会主任黎晋最在作审议结果报告时说明，草案在承袭现行《紧急状态条例》立法经验的基础上，将第二条的规范重点置于明确紧急状态的一般性质与法定分类。鉴于灾害具体形态（如自然灾害、疫情、环境事件等）已有相关单行法律予以界定，为避免法条交叉重复，保障法律体系的简洁与协调。
为增强法律内部的逻辑严密性与体系统一性，国会常务委员会根据审议意见，对草案第十三、十四、十五条中关于紧急状态类型与对应措施的法律适用指引进行了调整，使条文间的引致关系更为清晰。
针对草案第十三条关于灾害紧急状态可采取措施的规定，有审议意见建议增设“灾后重建”措施。黎晋主任最指出，法案后续条款（第十六至第二十条）已对包括灾后重建、损失统计评估、资源动员调配、救助扶持在内的应急响应与恢复重建全过程作出了系统性规定。
鉴于灾后重建工作涉及多部法律调整范畴，为保持立法边界清晰，本法未再单独列明。
根据审议意见，常务委员会已将原条款中一项措施分拆为两款，并对条款顺序与表述进行了优化，使法律文本结构更趋严谨，便于理解和执行。
根据该法规定，《紧急状态法》将自2026年7月1日起正式施行。
