主動應對貿易保護措施

在貿易自由化的背景下,各個貿易保護措施是世界的普遍情況之一,且也是各家企業遲早都要面臨的。上述是在本市舉行的“自由貿易協定與貿易保護措施:越南企業的機遇和挑戰”研討會所公佈的資訊。

(示意圖源:互聯網)

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工商部副部長陳國慶表示,目前,我國簽署了14個雙方和多方《自由貿易協定》(FTA),其中有許多新一代FTA,如《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)、《越南-歐盟自由貿易協定》(EVFTA)、《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)等。憑藉與國際經濟接軌的事,越南的進出口大幅增長。我國於2001年(我國簽署《越南-美國貿易協定》)的進出口額僅達逾300億美元,但到2019年卻達5170億美元。其中,出口額由2001年的150億美元增至2011年的近1000億美元,今年有望達2700億美元。以上述業績,越南出口規模排名全球第二十二位。

在我國出口額遞增的同時,外國對越南商品的貿易保護案件也越來越多。我國商品迄今面臨近200起貿易保護案件。近5年來,我國已面臨99起貿易保護案件,主要是美國、印度、土耳其、歐盟等市場,導致若干出口商品遺失市場或被課高稅率,對整個領域的出口額造成影響。從年初至今,新冠肺炎疫情導致貿易活動停滯,但有關貿易保護措施的調查案件卻遞增,我國正在面對27起案件。

針對我國商品的貿易保護案件越來越多,因為我國與國際經濟接軌的過程起到積極作用,同時我國還與各國簽署各個FTA,所以出口增長迅速。越南多種商品威脅各個進口市場的競爭力,導致所在國廠商要提議政府採取貿易保護措施。

許多出口企業對貿易保護措施表示失望。其實在貿易自由化的背景下,各個貿易保護措施是世界的普遍情況之一,各家企業遲早都要面對的。陳國慶副部長表示,貿易保護措施雖增加,但我國從2001年至今的出口額仍增9倍,即由300億美元增至2700億美元。其中,去年受貿易保護調查事件的商品出口額僅12億美元。但上述說法不代表是想勸喻鋼鐵、蝦子、查(“魚”字旁,下同)魚等各領域都忍耐。目前,工商部正在緊密輔助各家企業應對上述措施,甚至是向世貿組織投訴。相反,我國也對進口貨進行貿易保護調查。截至11月份,工商部對來自泰國的商品進行21起貿易保護調查事件,包括鋼鐵、浮法玻璃、食油、味精、DAP化肥、塑料薄膜(BOPP)、鋁、木板、纖維和最近是食糖。

貿易保護局所屬損失調查與自衛科副科長潘梅瓊表示,為了減少各起貿易保護調查案件的風險,企業須主動充實有關貿易保護法律規定的基本知識,以及越南和合作夥伴簽署FTA的貿易保護規定,把握自己的權力與義務。此外,企業須建立先進、現代的管理系統,充分、明確地儲存卷宗和憑證。企業也須成立法制部門,研究貿易和國際貿易保護規定,或必要時可向通曉國際法律的律師諮詢。各起調查案件的被告是一家或若干家企業,但整個領域的損失危機較大,故各家企業要常跟進資訊,積極與行業協會、國家管理機關配合以一起處理。

若成為各案件的被告,企業千萬別擔心,而要主動參與貿易保護案件,因為企業將得到不少利益。具體是,主動回答調查一方所提出的問題,按要求準備足夠的資料、卷宗,安排時間和聘請律師、翻譯等。企業主動合作、參與將決定案件的90%調查結果。

許多意見認為,憑藉已生效的FTA,越南向多個市場加強出口商品佔領優勢。為了避免風險,企業與各行業協會須常跟進工商部的提早警報系統,從而主動出口◆

二 方

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