充分利用東盟與中國自由貿易協定商機

中國乃全球關注的巨大市場。但很少越南企業瞭解及可以利用從《東盟-中國自由貿易協定》(ACFTA)帶來商機。

充分利用東盟與中國自由貿易協定商機。(示意圖源:互聯網)

充分利用東盟與中國自由貿易協定商機。(示意圖源:互聯網)

ACFTA原名《東盟-中國全面經濟合作框架協議》,於2002年開始簽署。於2004 年11月開始深入取消關稅問題,簽署《東盟-中國貨物貿易協議》。經過4次修訂,ACFTA已升級為《東盟-中國全面經濟合作框架協議修訂協議書》。不久前,《東盟-香港自由貿易協定》已正式獲簽署,為越南產品進入此特別經濟區的開路。

企業未能充分利用優勢
在“《東盟-中國與香港自由貿易協定》:如何讓企業獲利?”研討會上,越南工商總會(VCCI)法制部主任竇英俊指出,越中雙邊貿易金額連續提升,2016年約達700億美元。但實際上,企業從這些協定取得的利益還非常有限。

VCCI世貿與接軌中心主任阮氏秋莊表示,從各項自由貿易協定來看,中國並非東盟以及越南的第一位合作夥伴。然而,中國卻是越南最大、最強、有規模、增長速度快、帶來最大市場的夥伴。尤其是,出於是與中國有共同陸地與海上邊界的唯一夥伴的優勢,越南在與中國的貿易關係中比其他國家更有利。但阮氏秋莊主任認為,越南企業仍未能充分利用對中國的自由貿易協定帶來的利益。根據工商部與海關總局的數據顯示,越南的ACFTA關稅優惠利用率不穩定,而且處於低幅,僅高於對東盟的FTA利用率。

根據2016年的數據指出,企業僅充分利用了32% ACFTA的優惠,即不到三分之一銷往中國的貨物可以充分利用此關稅。這與地區及全球多個國家相比是很低的比例。

如何獲利
指出未能充分利用對中國各項協定的優勢的原因,阮氏秋莊主任表示,在落實各項自由貿易協定中,越南企業正遇到原產地規則的羈絆,因為很多產品都是使用合作夥伴國以外的原料。而中國是越南的主要原料供應源,但何以越南企業的關稅優惠利用率仍低?
阮氏秋莊主任認為有很多原因,尤其是在兩國貿易關係中。
 
其中之一的原因是貿易率相當高,但卻是透過邊貿途徑。企業要自我改變以提高競爭力。廉價是中國的一大優勢,但也是缺點,因為廉價的同時是質量有限。如果越南企業可以以不需如中國低廉的適中價格生產出優質的產品,必定帶來競爭優勢。這是對企業很大的挑戰,但值得高興的是,如今的國內消費者已開始優先關注使用優質國貨了。

越南向中國出口多種農產品,但此產品的壁壘也不少。然而並非出自各項協定,而是在於出口的實際問題。第一,由於主要透過邊境出口,但我國的技術基礎設施與各項輔助服務還差強人意。因此一旦發生事故而導致貨物被滯留邊境時,由於不能保存,故這些貨物近乎不能使用了。第二,中國經常改變政策,而當前,給我國更新中國的政策或有關各個口岸等資訊的機制還非常有限。第三,越南企業仍充分利用邊貿的優惠,即使用邊境居民力量而不是按照正常的貿易合同,故風險很大。

經濟與政策研究中心的中國經濟研究計劃負責人范士成也承認,要做到貿易便利化的重要因素是後勤服務,主要是在流通方面。例如西瓜到了口岸被滯留,售價僅剩下2000元,這是後勤的問題,局限了越南企業的經營優勢。因此,能夠充分利用從中國的優勢以及已簽署的各項自由貿易協定是一項長期的問題以及需要具體的路線圖來邁向。務求可以良好充分利用越南對中國的貿易優勢,越南企業必須減少邊貿。這也是重點談判內容,在今後兩國的談判中需得到重視◆

武 奎

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