審批至 2030 年稅制改革戰略

政府副總理黎明概於4月23日簽署有關至2030年改革稅務系統戰略的第508號《決定》。

(示意圖源:互聯網)

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據此,越南稅務政策系統同步完善戰略將符合國際慣例良好稅務系統的各項標準,同時滿足資源要求,以落實2021年至2030年的10年社經發展戰略,包括以下主要的稅務、收費、例費,如增值稅;特別消費稅;出口稅,進口稅;企業所得稅;個人所得稅;資源稅;農業土地使用稅;非農業土地使用稅;環保稅;各項收費、例費及屬於國家財政預算的其他收費。

對於稅費的國家財政預算收入規模,確保稅費納入國家財政預算的比率穩定及合理,同時符合2021年至2025年、2026年至2030年階段的社經發展戰略,而第一階段集中輔助企業與民眾克服困難,恢復因受疫情負面影響的產銷活動。

稅務管理工作全面現代化,符合國際慣例和越南法律規定,重點是稅務管理體制、人力資源與資訊技術。

至2025年,納稅人對稅務機關的服務滿意度達90%以上;通過電子方式的納稅人輔助比例至少達70%。

在接受卷宗總數當中,稅務機關在線處理達3級和4級的稅務登記卷宗佔80%以上;企業和組織通過電子方式報稅、納稅、退稅、減免稅的比例達98%以上,個人達至少85%;納稅人的退稅、減免稅卷宗獲稅務機關按時辦理及返回結果的比例不低於98%。

徵收統一增值稅

實施上述戰略的措施之一是改革稅務政策。具體是,對於增值稅,擴大稅基,減少不徵收增值稅的服務商品類和繳納5%稅率的商品、服務類;繼續基本適用一種稅率;按路線圖研究提高增值稅稅率;檢查及調整扣減法的收入門檻以符合實際;研究對營業額未達到起徵點或不達扣除條件的納稅人統一適用按營業額百分比計稅方法。 

與此同時,完善出口商品與服務增值稅相關規定,確保反映真實性質和符合國際慣例。研究修訂、補充關於扣除及退還增值稅的規定,須簡化、透明化並與相關法律規定同步。
制定調升香煙與酒類稅收路線圖
對於特別消費稅,檢查及研究修訂、補充特別消費稅繳納對象,調節消費以符合社會消費趨勢轉移與黨、國家的民眾健康和環境保護導向;制定調升香煙、酒類稅收的路線圖,有助限制生產、消費並履行國際承諾;審查及調整若干商品的特別消費稅,以適應2021年至2030年階段的社經條件;對繳納特別消費稅的若干商品與服務研究實施比例稅率和絕對稅率結合模式。

對於進出口稅,繼續減少稅率數量,簡化進口關稅,力爭至2025年將進口稅率數量由目前的32個減至2025 年的25個左右,到2030年是20個。

研究修訂、補充進出口稅政策以促進出口活動,鼓勵增加國內價值,限制出口原粗製資源與礦產;落實合適的優惠政策,促進發展各個尖端工業、配套工業和優先領域,確保符合各時期的國家社經發展定方與國際承諾。研究修訂有關就地進出口商品及非關稅區相關規定,確保與相關法律規定同步,限制商業詐騙、逃稅。
 
微型企業與小企業所得稅優惠

對於企業所得稅,審查修改或取消不再符合發展、國際接軌要求的減免稅優惠政策;盡量限制社會政策與減免稅政策結合,確保稅收中立因素,有助中長期穩定落實;對小企業和微小企業落實企業所得稅優惠政策,同時將招引外國投資的政策重點從數量轉為質量,鼓勵各經濟成分參加投資各個尖端行業和須激勵投資的地方。擴大符合國家社經情況和國際慣例的稅基;按國際慣例實施防範轉讓定價和防止收入流失的標準。

對於個人所得稅,審查補充納稅對象;研究修訂、補充調升數量和稅率,符合應納所得稅和不同所得稅的本質,為個人所得稅繳納者與稅務管理機關創造個人所得稅結算條件,防範逃稅行徑。研究修訂、補充減免稅的規定,以符合不同階段旳國家社經情況與國際慣例。

對於資源稅,研究修訂規定、計稅價格、應稅資源稅數量;修訂稅收框架、稅率以及減免資源稅,以提高透明度和明確因素,確保資源稅政策繼續成為管理及保護資源的有效工具,鼓勵節省、有效地使用和深加工資源,提高資源價值。
 
研究加強土地監管,與補充房屋稅徵收

對於各種財產稅(包括農業土地使用稅和非農業土地使用稅),繼續免徵收農土地使用稅到2025年底,為落實黨、國家發展農業與農村的主張和觀點作出貢獻。總結、評價非農業土地使用稅政策落實情況。在此基礎上,研究完善土壤調節水平提高方向,補充房屋稅徵收工作,鼓勵有效地使用房屋和土地,力爭限制房屋和土地的投機行為,確保國家財政預算的合理、穩定收入,符合越南社經條件和國際慣例。與此同時,制定簡單、易懂、易確定財產稅應納對象和稅額,與土地、相關法律規定同步的稅務政策。

對於環保稅,研究擴大對造成環境污染的商品環保稅徵收範圍;研究調整環保稅框架和稅率以確保環保稅政策是可限制造成環境污染的商品進口、生產和使用的重要經濟工具。

對於收費和其他國家財政預算收入,審查和完善收費法律制度,有效地利用財產和資源、環保的收費來源;實行提高收費率的路線圖,以在收費中逐步計算足夠的費用;加快從收費轉為公共服務價格,鼓勵促進公共服務社會化。加強改革行政手續,提供在線公共服務,繼續改善營商環境,釋放社會資源,為提高國家競爭力作出貢獻,同時確保遵守組織、重組國家機構和事業單位的主張。

研究制定符合發展實況的新經營活動和形式的收入或稅收,確保我國的徵稅權,符合不同階段的社經情況與國際慣例。審查並完善國家財政預算的其他收入政策,以確保符合實際並與專業法律同步◆

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