從年初起控制通脹

2020年是具有重大意義的一年,是2016 - 2020年五年計劃的最後一年,為2020 - 2025年五年計劃做好準備和創造動力。有關落實2020年社經發展計劃的主要任務、措施的第1號《決議》提出的目標是將消費者物價指數(CPI) 控制在4%以下。

消費者在超市購買豬肉。

消費者在超市購買豬肉。

受豬肉價格影響
然而,在豬肉價格於2019 年第四季暴漲五成多之後,2019年12月份的CPI指數同比上升5.23%,導致將2020年通脹率控制在4%以下的目標能以完成。不僅如此,1月是春節之月,因此消費品和食品可能漲價,影響到CPI指數。作2020年價格市場預測的財政部價格管理部和統計總局從2019年底就提出兩個較高的CPI指數控制目標,是4%以下和4%以上,因為春節期間豬肉和其他若干必需品的價格高漲,導致2020年第一季度的CPI指數可能達4%。此外,2020年漲價壓力還取決於其他很多因素,例如:燃料價格(汽油、LPG)、醫療服務價格、電價、地價,若干商品、服務和食物的價格,以及關於自然災害和惡劣天氣的風險等。

一名食品企業家認為,能否實現2020年抑制通脹的目標,主要取決於未來期間豬肉降價速度。財經院副院長阮德度博士提出3個場合。第一,如果非洲豬瘟疫及早結束,農民成功地恢復畜牧活動,同時政府透過進口豬肉平抑豬肉價格,導致豬肉價格於春節期間劇降,則2020年的平均通脹率可能僅為3%。第二,由於豬肉供應來源從2020年第二季度才完全恢復,所以豬肉價格於2020年第一季度仍保持當前的高位,則2020年的平均通脹率可能約為3.5%。最壞的場合是非洲豬瘟疫於2020年上半年尚未結束和通脹率自2020年起才開始下降,則將通脹控制在4%以下的目標將比較難以達到,尤其是在基本通脹率的上升趨勢未來各月仍持續下去的背景下。

阮德度博士認為,在上述3個場合中,影響到通脹的油價、匯率、醫療服務價格和教育等的其他因素按預測沒有很大的變化。具體是,由於頁岩油供應充足,同時世界經濟增長速度放緩,導致對石油的需求較低,因此油價將保持穩定。與此同時,2020年匯率將會波動1%左右,因為美元供應充足,外匯儲備巨大,最重要的是國家銀行仍將維持慎重的匯率政策以盡量降低美國對越南實施貿易限制的可能性。

同步採取多項措施
財經院財政專家范明瑞在若干衡量經濟模式開展結果的基礎上認為,若政府對市場沒有採取強有力的政策幹預措施,則與2019年相比,我國的2020年平均CPI指數將處於103.79,仍達到第十四屆國會在於2019年11月11日召開的第八次會議通過的物價穩定目標(低於104)。因此,政府需採取同步、堅決的經濟調度措施,以確保市場上商品供求平衡,從此按既定的目標確保物價穩定和宏觀經濟穩定。

按國家銀行的預估,2020年基本通脹率將介於2%至2.5%之間。為了達到2020年CPI指數被控制在4%以下的目標,CPI平均每月只能上升0.19%,因為2019年最後幾個月的CPI指數較高,導致2020年1月的CPI指數同比上升,無論該月商品和服務的價格上漲因素如何。

一名金融企業家認為,為了達到國會既定的2020年通脹率低於4%的目標,2020年要繼續慎重、靈活、主動地開展物價管理、調度和通脹抑制工作,其中要注重今年第一季度的物價調度工作。其中,對於國家於今年第一季度定價的各種商品,可以審議不進行價格調整,同時嚴格控制和穩定春假之前,期間和之後的市場價格 ,尤其是對於豬肉、娛樂服務、餐飲和為節日和春節服務的運輸服務。

特別是,對於實施若干重要、必要商品的市場路線圖,物價市場研究院原院長吳智龍副教授、博士認為,財政部應繼續與各部委和統計總局密切配合考慮適當的調整程度和時間以監管共同物價平面,限制給生產開支、消費和人民生活帶來不良影響。公共服務價格調整工作應按照符合的路線圖,避免對消費者物價指數造成不良影響;繼續核查以完成物價法律系統,加快經濟、技術規範完成速度,作為按路線圖確定服務價格的依據,其中須確保正確、充分地將各種有關開支計入成本◆

阮 煌

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