越南至2045年將成為高收入經濟體

世界銀行駐越南首席經濟學家表示,世界銀行(WB)將陪伴越南實施改革過程,瞄向至2045年成為高收入經濟體的目標。

(示意圖:互聯網)

(示意圖:互聯網)

世銀駐越南首席經濟專家雅克‧莫里塞特博士在接受記者採訪時,就最近為越南政府簽署價值達2億2150萬美元的輔助信貸計劃表示:“越南要實施重  要的改革,瞄向至2045年成為高收入  經濟體的目標,世銀陪伴越南在實現此目標。”

記者(●)請您簡要介紹一下世銀為越南政府提供的經濟復甦輔助信貸計劃。您認為此計劃的最大特點是什麼?
雅克‧莫里塞特專家(▲):
世銀為越南政府提供的復甦信貸計劃價值達2億2150萬美元,越南政府可全權使用這筆資金以輔助國家經濟復甦,尤其是在疫情期間。

第一個特點是,該復甦計劃的資金由世銀國際開發協會(IDA)贊助,越南自2017年起已停止向此協會貸款。經過與政府進行審查的過程,世銀發現此前輔助的若干項目(在IDA框架下)效果不如願,或以其他方式就取得更高效果,所以我們取消了這些項目並把資金用於上述輔助計劃。因此,此計劃向越南提供的利率低於世銀其他貸款服務。

此外,在審批該財政計劃之前,我們與越南政府進行對話且技術輔助了多年,主要目的是幫助越南快速與綠色發展過程接軌,同時靈活應對。因此對我們來說,此輔助計劃的最重要價值不在於金額,而是我們使用這筆資金用來追求改革的成就價值,以及世界長期陪伴越南政府開展各項相關活動。

在該計劃的框架內,世銀關注越南急需的4大改革領域,包括移動貨幣服務(Mobile Money,使用電信帳戶貨幣支付商品和服務)、輔助弱勢人群、建設電子政務、可再生能源。 

第一、輔助開展移動貨幣服務試驗計劃。最近,越南開始試行移動貨幣服務。由此看來,越南的這個領域比其他國家落後。與此同時,該需求在疫情期間更加緊迫,特別是沒有銀行賬戶的民眾。

第二、我認為在當前情況下亟需輔助各工業區的女工。疫情嚴重影響了各工業區的多公司以及勞工。

在此背景下,世銀的輔助計劃向在各工業區工作的婦女提供托兒服務。以合理的開支提供優質兒童看管服務,上述政策將解決各工業區性別平等的最大障礙之一。這是在疫情前開展的計劃,但疫情肆虐後,此優先事項更加重要。

第三、輔助建設電子政務。這是需要很多流程及手續的過程。我們對這個過程作出高度評價的兩個理由如下:首先,我們認為這將是未來期間的必然發展趨勢。其次,在某情況下(如疫情),政府與私營領域之間實施若干流程、手續,而不需要直接互動是很必要的。

最後是輔助投資可再生能源,尤其是太陽能領域。由此看來,越南政府近期對太陽能領域開展補貼計劃,輔助各家太陽能投資企業,越南私營領域的反應積極。越南去年對該領域的投資總額超出亞洲各國。

我們認為,這些領域非常重要並符合越南政府未來期間的所有恢復定向。此外,這些將是社經發展路線圖的輔助因素,讓越南至2045案年成為高收入的經濟體。

●在上述改革導向中,您認為什麼領域是最重要的?世銀將如何陪同越南政府開展這些改革計劃?
▲真難選出一個最重要的領域,因為我對上述4大領域作出高度的評價,但若必須選擇,我會選擇移動貨幣服務。越南的財務覆蓋方面落後。這是相當奇異的經濟。

越南的銀行領域規模較大,超出世界各個中等收入的國家。然而,只有一半越南人口使用銀行服務,即還有一半人口未接近銀行服務。這就是移動貨幣服務很重要的理由。

移動貨幣服務讓窮人有機會與金融系統接軌並不再依賴現金。一旦移動貨幣服務普遍,民眾將通過手機直接得  到財政輔助,而不必到達指定地點領取現金。

另一個值得注意的領域是電子政務。目前,世銀正在按兩個方向輔助越南政府。一是幫助政府將相關互動手續數字化,可能是與稅務或註冊經營等相關手續。我認為,讓民眾容易與政府溝通是非常重要的。

二是,我們通過改善數據流向並使各部委之間的信息能暢通而提供幫助。數字數據庫的處理能力與各系統之間的結合熟練,有助政府的運作效果更高。

最近,越南政府正在加強與私營領域簽署商品服務提供合同。加快此過程並提高透明度的一個方法是建設電子政務,世銀將在此領域與越南政府合作。

正如我所說,這是雙方多年來輔助技術與對話的結果。例如:對於移動貨幣服務,我們與越南財政部、國家銀行、各家電信公司舉行了許多高層對話論壇,旨在提出政策建議。 

未來期間,我們將繼續提供各技術輔助計劃,分享與上述改革目標相關的國際經驗,因為我們相信那是越南政府正在搜索的內容,而世銀比其他組織佔優勢。

●世銀近多年來一直陪伴越南。正如您剛才所說,這也是越南經濟發生最積極變化期間。此舉將如何影響世銀未來期間對越南的輔助計劃?
▲從越南於1986年開展革新計劃到正式開放並加入世貿組織以及現在疫情爆發,世銀仍一直陪伴越南,而上述輔助計劃是其中一部分。

過去多年,越南的基礎設施短缺,政府需要資金來建設水電系統,世銀與其他贊助商已伸手輔助。但現在一切已改變,越南的經濟可以自給自足一部分。經濟越來越發展時,將逐漸解紓財政的羈絆。這就是世銀與越南政府之間關係正在改變的理由。

此外,針對越南未來10年的國家戰略,可以看出政府正在著重建設基礎設施。然而,我認為越南目前最需要的不是基礎設施,而是人力資源及必要技能,尤其是在越南促進數字化轉型的背景下。

第二個限制是自然資源。我們估計,因氣候變暖和自然資源管理效果不高,越南經濟在2020年損失了5%國內生產總值(GDP)。除了人力資源之外,這也是越南政府目前瞄向的第二個政策重點。因此,世銀未來期間將更關注有助於發展技能和鼓勵越南最有效使用自然資源的活動。

在上述輔助計劃中,我們將著重越南未來期間所需要的方面。那是革新技術、數字化、綠色增長和加強投資可再生能源。

這是非常重要的轉變,有助越南至2045年成為高收入的經濟體。

●謝謝您!◆

芳 娥

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