進出口活動擺脫對外資依賴

向來,進出口成就一直被誇讚。但實際上,出口活動附屬於外國直接投資(FDI)領域,而大多數國內企業主要進口。由此看來,我國的進出口活動依賴FDI、進口和外國市場。 

(示意圖源:互聯網)

(示意圖源:互聯網)

附屬於FDI領域

各家FDI企業一在我國投資,就迅速佔領我國的出口市場份額。各家FDI企業已佔上風,2019年的出口率佔70.1%,2020年是72.3%,去年增至73.6%。我國去年的進出口總額達6685億美元,FDI領域的進出口額為4656億美元,佔69.6%。

FDI領域的總體比例已高,該領域在主要出口商品的比例更贏得了壓倒性勝利。

特別是,各家FDI企業數量並不多,有些領域遠遠少於國內企業,但出口額並不差。例如,FDI領域的木器出口額比例達48%,國內企業為52%,而FDI企業數量僅佔家器企業總數的15%,國內企業為85%。至於高新技術產品,FDI企業數量不多,但出口比重較高。

有些地方太依賴外國直接投資。北寧省去年的出口額位居全國第二,達448億美元,接近排名第一的胡志明市。然而,北寧省的貿易順差達65億美元,胡志明市的貿易逆差卻達152億美元。

這不是北寧省的內力強,而是這個全國最小的省份引進FDI極高。太原、平陽、同奈等省的出口數字也差不多。
附屬於進口

各家FDI企業選擇越南為投資目的地,都希望獲當地公司供應零配件、原材料,旨在降低入項開支並主動生產,故鼓勵發展越南配套工業。

然而,配套工業迄今依然低迷,FDI領域仍要進口原材料。至於我國的工業領域,依賴進口貨比FDI還多,無論是原材料數量及種類都須進口更多。 

例如,出口水產品卻要進口水產品原材料。出口腰果仁,要進口腰果。木材加工必須進口圓木、膠合板和纖維板等。

去年進口100萬噸玉米以加工食品和動物飼料。但因配配套工業薄弱,導致農產品加工業也不發展,去年已進口價值48億美元的飼料和飼料生產原料。 

開發燃煤發電廠後,我國從2011年起不斷要進口煤炭,到2021 年的進口量達3570萬噸,比煤炭出口量高18倍。我國原是煤炭出口國,卻“轉型”為煤炭進口國。進口量大,故附屬於進口量、進度、質量、供應國家、運輸阻礙等因素,最後是國內企業吃虧。

在過去幾波疫情中,已受上述後果的影響。宏觀擔心一份,企業受十份苦。
依賴市場

越南向逾90個市場進口,但主要是中國。我國去年向中國進口的金額達1098億美元,佔全國進口總額的三分之一,比2020年增長30.4%,而全國進口增長25.5%。

對於越南進口的主要商品,從中國進口的比例較高,常居首位。從中國進口的手機和零配件佔近一半,排名第一,韓國緊隨其後。我國進口布料的3大市場包括中國,佔約60%,其次是韓國和台灣地區。

從中國進口的纖維比例逾50%,排名第一,其次是台灣地區。向14至15個市場進口木材,中國進口量   最多。 

出口市場也有依賴性。我國加入世貿組織,簽署越南與美國雙邊貿易協定、《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》(CPTPP)、《越南-歐盟自由貿易協定》(EVFTA)和其他《自由貿易協定》(FTA),優惠政策較多,特別是對我國的出口商品關稅。

還以為出口市場很理想,但各國立即加強保護、建立技術壁壘,管制規定出台,從頒行到生效之日的時間較短或太複雜,故我國措手不及。鑑定手續煩瑣且費用較高。面臨各起案件、徵收反傾銷稅、退回違規商品;疫情導致口岸擁堵。

一到水果收穫季節就難以出口。諒山口岸於去年底的通關一直擁堵,創下3項紀錄:通關時間最長、貨車和貨主最多。因為我國太依賴中國市場。 

我國去年對33個市場的出口額達10億美元,同時對24個市場的進口額達10億美元以上。但各個市場的進口、出口主體偏差較大,故無法以出口督促合作夥伴增加從越南進口。相反,不可能利用進口優勢來約束對方將我們想要的設備和技術材料運入越南。

美國是越南第一大出口市場,對美貿易順差位居第一,但主要是FDI領域的貿易順差。相反,中國是越南的第一大進口市場,也是我國貿易逆差的第一大市場。對中國貿易逆差主要是越南企業出口過少,而進口過多。
銷路

去年貿易順差達40億美元,並連續6年(從2016年至2021年)一直貿易順差,但FDI領域的貿易順差達293億美元,而我國企業貿易逆差達253億美元。須了解的是國內企業的貿易 逆差是進出口,也就是越南經濟的“心臟”。

面對上述情況,要對若干重點領域優先發展配套工業,與我國各家原材料生產企業連結,逐步替代進口貨。藉由現代技術來重組生產架構,提高商品競爭力。與此同時,發展物流服務和生產集裝箱。

改造農產品加工;市場多樣化。充分利用FTA所帶來的機遇並限制挑戰。提高貿易壁壘和革新進出口管理能力◆

阮維義

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