及時和必要的政策
市商會主席朱進勇認為,財政部的建議很及時,對企業十分有利,尤其是在企業去年和今年第一季度進行報稅時段。本市現有約48 萬家企業,2020年財政預算收入達371萬億多元。朱進勇主席強調,雖然此次爆發的疫情並未影響到全國,但由於本市是全國的大經濟中心,所以也受到影響,因為來自各省的工人無法全部返回工作崗位。另外,實施生產、生活中間隔措施、加強工作環境消毒滅菌工作等也導致企業的開支增加。朱進勇主席建議:“去年,儘管在疫情背景下的經濟增長有起色,但也遇上很多困難,企業好不容易才能度過。第一季是企業恢復生產的時段,因此政府應為企業延遲繳稅限期,以助其擁有更多短期資金,用於集中恢復生產。實際上,延遲3個至5個月繳納時間的財政政策對企業的幫助不是很大,可以衡量延長至2季,輔助成效將會更顯著。”
經濟專家黎登營也完全支持財政部的建議。為了輔助企業在疫情背景下復甦,須繼續延長稅費繳納時間,讓企業從年初就擁有現金源用來支付各種費用。他指出:“在這種情況下延期收稅是十分積極的措施,等到企業的運作相對穩定時,稅務機關才徵收。儘管國家財政預算正遇上困難,但收稅限期延遲數月是完全可行的。重要的在於須核查以大力削減不必要的開支,如此儘管收入來源暫時減少,仍能減輕超支的重擔。因此,改革、削減開支才是重要的措施。”
削減開支
朱進勇主席認為,延期收稅、收費只是臨時方案,促進企業加速向前仍是改革體制及改善經營司法環境的動力。管理機關仍存在推卸責任的情況。須進一步大力地促進經營環境改革,以符合政府總理在今年初召開,討論關於按第10號《決議》全面改革經濟領域國家管理工作提案的會議上強調的方針。政府總理在會上還強調,促進私營經濟發展成為重要動力,但不得刑事化經濟、民事關係。這內容十分重要。因此,在國有企業中尚存在因擔心做錯事會被定罪,所以不敢作出決策的情況。而國有企業正佔經濟體的近一半生產能力。因此,改革除了為私營企業,還要為國有企業營造發展動力。
經濟專家黎登營評價,企業的多個項目的進度因疫情而停滯不前,但在疫情延長的背景下,管理機關須加快為企業排除羈絆,不能以此作為拖延的理由。市人委會主席日前強調,多家企業反映其卷宗處理時間太長,徵求跨部門單位的工作也花太多時間。投資證書調整時間按規定是10天,但市計劃與投資廳卻要30天辦理時間。許多意見建議須對刁難企業的公務員採取強硬的制裁措施。他指出:“這是重組財政預算及強力削減不必要開支的機會。例如:花錢用於印刷標語、口號等以到處懸掛是很浪費的。現在,人們都騎摩托車、坐汽車,怎么能停下來閱讀街上的標語,因為若停下來就可能造成交通堵塞或意外事故。既仍支持發展數字經濟,宣傳工作也要透過數字渠道進行。”
其次,許多機關的管理架構也交叉重疊,若可以精簡任何部分,則應這 樣做以削減開支。經濟專家黎登營 強調:“我國已深度融入國際,除了 國家機密、軍事機密以外,許多數據都是公開透明的。因此,任何部分若可 以精簡,就應該及早進行。只有這 樣做,才能削減用於承擔龐大管理架 構的巨大開支和不必要、交叉重疊的 開支。”◆
繼續延期繳納的4種稅費
建議今年繼續延遲繳納3個至5個月的4種稅費包括:增值稅、企業所得稅、個人所得稅和地稅。其中,增值稅繳納限期預計延遲5個月,稅款總額預計為68萬8000 億多元;企業所得稅繳納限期延遲3個月,預計逾40萬5000多億元;延期徵收的經營戶、經營個人稅收總額約為1萬3000億元;地稅約4萬4000億元。因此,這第三次延遲徵收的稅費總額約為115萬億元。財政部肯定,延期繳納的稅款會在年底繳納,因此2021年財政預算收入並不受影響。