管理重叠、基础设施退化
当前,守德市基础设施的总体情况是道路退化,缺乏与区域交通的连接。家住安富坊阮煌街的阮德安告知,阮煌街是连接梁定古街与河内公路(现称为武元甲街)的重要干线,但路幅狭窄,路面凸凹不平且坑洞多,严重影响到交通。阮德安不满地说:“我们居民已反映很多次,但地方职能部门只是稍作修补,但不久就故态复还。此处已经发生不少起交通事故了!”他期望守德市技术基础设施发展中心投入活动后将能够彻底解决上述问题,改善当地的基础设施状况。
阮煌街以及守德市的不少项目均自20多年前建设,但投资商尚未将其移交给国家管理机关,导致交通无法连通到总体交通网络,严重影响到人们的出行。具体是康安居民区项目,胡志明市全科大学干部和员工住房区项目,富润居民区项目。此外,守德市的基础设施由地方政府和许多单位管理,例如:技术基础设施管理中心(直属建设厅)、直属交通运输部的陆路交通基础设施管理中心与水路交通管理中心、水利和防洪分局(直属农业与农村发展厅)。
胡志明市人委会指出,一个领域交由多个不同机关管理导致缺乏同步性,容易产生工作重叠、甚至推卸责任的情况。在一些场合也会对彼此的活动造成阻碍,导致浪费、耗时费力、影响或无法发挥技术基础设施系统的效果。此外,一些参与技术基础设施系统运行、维修、管理的承包商能力为满足要求,不仅未能充份发挥公共财产的作用与效果,还造成公共财产的限制、流失,破坏市容美观。
创造共同发展动力
胡志明市人委会表示,各单位的基础设施系统管理范围大、工作量多,影响维修管理的质量和效率。同时,也未完全满足守德市技术基础设施的发展需求,直接影响了民众的满意度。
目前的技术基础设施管理模式未同步,未能最大限度发挥当地公共投资金的作用。故必须对守德市的技术基础设施、水利基础设施和社会基础设施进行统一管理。据此,满足胡志明市社经发展目标日益提高的要求,为创造胡志明市整体发展动力、做好政治任务作出贡献。因此,胡志明市人委会决定试行成立守德市技术基础设施发展中心。
此中心获责成担任守德市的技术基础设施、水利基础设施和社会基础设施(公园、绿树)等工程投建项目的投资商(除了按公私合作形式投资的项目-PPP项目);组织和管理投资建设项目。此中心还将接收、管理、开发、运行和维修守德市的街道基础设施、内陆水路和相关附属工程。同时,还负责接收、管理、开发、运行和维修其他技术基础设施、水利基础设施和社会基础设施;管理技术基础设施工程的质量,并开展守德市项目的补偿、辅助和安置工作◆
守德市技术基础设施发展中心获试行运作3年,代表胡志明市人委会实行多项职能。每6个月,胡志明市人委会所属专责部门、机关将检查、监察和评估中心的活动,并向胡志明市人委会汇报。
按计划,守德市技术基础设施发展中心将接收和管理:
*来自直属胡志明市的各厅和机关的70%以上都市技术基础设施(陆路、供排水、照明等系统)。
*接收226项水利基础设施工程和约84%相关社会基础设施工程。
*逾915公里的陆路系统。
*近700万平方米街道面积。