到目前為止,英國執政黨和反對黨均無法就如何“脫歐”給出清晰、有號召力的方案。距離正式“脫歐”不到半年,英國將以何種方式退出歐盟仍不得而知。“軟脫歐”和“硬脫歐”之爭尚未塵埃落定,或許“盲脫歐”才是英國“脫歐”的真實現狀。
本屆保守黨年會前,歐盟正式否定了特蕾莎‧梅提出的“契克斯計劃”。這份尋求在英歐之間設立“貨物自由貿易區”的“脫歐”方案命運多舛,提出後即導致保守黨內分裂,包括外交大臣、“脫歐”事務大臣在內的多名內閣成員因政見不合辭職,一度引來對英國政府執政能力的質疑。
儘管會前有預測認為本屆保守黨年會可能會推出改良版的“脫歐”方案,但特蕾莎‧梅在年會演講中並未提出任何新方案,而只是表示,雖然“無協議脫歐”對英歐而言將是“雙輸”,但如果不得不這樣,英國也不會懼怕。會上,“契克斯計劃”遭到前外交大臣約翰遜抨擊。約翰遜等公開反對首相“脫歐”方案的保守黨政客將此次年會作為彰顯立場、展示實力的舞台,為未來角逐黨內領導權增加籌碼。
現任內閣成員則“一致對外”。國際貿易大臣福克斯和外交大臣亨特等保守黨官員警告,歐盟將為陷入僵局的“脫歐”談判付出代價。內政大臣賈維德則宣佈了一場“移民革命”,明確英國“脫歐”後將結束目前歐盟公民自由出入英國的待遇,也不會優先考慮給予歐盟低技能勞工入境簽證。
英國最大反對黨工黨於9月下旬舉行了年會。工黨領導層在本屆年會上正式拋出“二次脫歐公投”動議。動議說:“如果無法(提前議會)選舉,工黨將支持所有可行的(‘脫歐’)方案,包括由人民投票(決定)。”
“二次公投”動議反映出許多英國人對英歐談判失敗、“無協議脫歐”將危及英國經濟的擔憂。就“二次公投”究竟該“投什麼”,例如是否應包括“讓英國繼續留在歐盟內”的選項,工黨成員爭得面紅耳赤。短短幾十字的“二次公投”動議,工黨大會耗費6個小時徵集各方意見、修改措辭。分析人士認為,雖然舉行“二次公投”的可能性不大,但這一動議很可能造成英國議會內部更大程度的分裂,對“脫歐”進程不具建設性。
保守黨年會期間,會場外一度聚集上千名揮舞歐盟旗幟的示威者。他們抱怨說,英國選擇“脫歐”是盲目之舉,英國忙的不是“軟脫歐”也不是“硬脫歐”,而是“盲脫歐”。有觀點認為,英國目前的黨派政治幾乎全部圍繞“脫歐”,牽扯了政府制定長遠發展目標的精力,這本身就是一種盲目。
英國與歐盟目前仍在多個領域存在分歧且不願妥協,其中最敏感的問題之一是北愛爾蘭邊境問題。如果不能儘快就核心分歧達成妥協並拿出切實可行的解決方案,雙方將不可避免迎來“硬脫歐”的結局。
目前看來,“硬脫歐”的可能性正在不斷增大。如果無法在今年11月前完成“脫歐”談判,英歐的貿易往來屆時將不得不退回到世界貿易組織框架下進行,這對互為重要貿易夥伴的英歐來說都不是好消息,雙方貿易成本預計將增加◆