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英女王致詞強調按時完成“脫歐”

綜合報導,英國新一屆議會當地時間19日開幕,首相約翰遜在由女王伊麗莎白二世宣讀的施政大綱中,除了聚焦落實“脫歐”外,也提出改革司法機構。據稱,約翰遜打算改革現時最高法院的法官任命方式,仿照美國的模式,增加政治任命元素,加強議會對司法機構的監督。英女王當日按照傳統,到上議院宣讀約翰遜政府的施政大綱,這是相隔兩個月後的第二次。約翰遜在9月下令議會休會,之後曾在10月14日復會時發佈施政大綱,但議會不久便通過提前大選。
英國女王伊莉莎白二世宣讀施政大綱。(圖源:Getty Images)
英國女王伊莉莎白二世宣讀施政大綱。(圖源:Getty Images)
在新的施政大綱中,約翰遜政府提出多達40項立法計劃,比上次多18項,首要任務是落實在1月31日“脫歐”,為此政府20日會向議會提交“脫歐”法案,當中列明不會延長明年12月31日到期的過渡期。

另一項重點是改革司法體系。大綱建議成立“憲法、民主及權利委員會”,檢討行政、立法及司法三權關係,以及上議院的角色。雖然大綱沒有列明改革細節,不過《泰晤士報》稍早前報導,約翰遜計劃在最高法院法官任命程序中,加入更多政治元素,令法官面臨更大程度的“民主問責”,原因是約翰遜不滿最高法院在9月的裁決中,駁回他延長議會休會期的決定。

目前英國最高法院法官是由獨立遴選委員會挑選,成員包括最高法院正副院長,以及英格蘭與威爾士、蘇格蘭及北愛爾蘭的司法任命委員會代表,首相僅負責向女王轉達委員會建議人選。約翰遜希望參照美國最高法院大法官的任命方式,由議會審議法官人選,加強法官的政治問責性。該計劃引起司法界反彈,有反對意見表示此舉將損害英國的司法獨立。此外,約翰遜也建議廢除《定期議會法》,讓首相不再需要先取得下議院2/3議員同意,才可以在議會5年任期內解散議會提前大選。

針對早前倫敦橋發生的假釋罪犯恐襲案,大綱也提出成立皇家委員會檢討和改善刑事司法程序的效率,當局將訂立更嚴厲的反恐法例,包括將案情最嚴重的恐怖分子的最低刑期定為14年,並完全禁止最危險罪犯獲得假釋。施政大綱同時提到了選民最關心的醫療問題,建議在2023至2024財政年度,將英國國家醫療服務(NHS)預算提升至339億英鎊。

12月20日,英國財政大臣賈維德宣佈,英格蘭銀行前副總裁、現任金融行為監管總局首席執行官安德魯‧貝利,將出任新任英國央行總裁一職。據報導,貝利現年60歲,曾在英格蘭銀行(BOE)服務30年,並於2013至2016年擔任英銀副總裁。2016年時,貝利轉任英國金融行為監管總局首席執行官,這個機構專門負責打擊金融業非法行為。作為倫敦金融城監管機構的負責人,觀察人士認為,貝利安全可靠,擁有豐富的經驗。由於約翰遜已承諾,最晚將在明年1月31日帶領英國脫離歐洲聯盟(EU),因此新任英銀總裁將肩負“脫歐”後主導英國貨幣政策的艱巨任務。賈維德表示:“英國正在打造退出歐盟後的新未來,貝利無疑是領導央行的適當人選。”他還說,貝利任期將達8年◆

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