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英歐“互踢皮球” “脫歐”談判再陷僵局

綜合報導,當地時間10月12日,英國與歐盟的第五輪“脫歐”談判在布魯塞爾落下帷幕,談判無果而終,陷入僵局。在“脫歐”談判程序啟動7個月後,英歐雙方仍未就公民權益保障、費用清單、邊界安排等第一階段關鍵性議題達成共識。談判進程的停滯給英國經濟蒙上了一層陰影,同時令英國首相特蕾莎‧梅的談判能力和領導力飽受質疑,這又反過來給“脫歐”談判前景帶來更大不確定性。
英脫歐事務大臣戴維‧戴維斯(左)與歐盟首席談判代表米歇爾‧巴尼耶出席談判後的新聞發佈會。(圖源:新華網)
英脫歐事務大臣戴維‧戴維斯(左)與歐盟首席談判代表米歇爾‧巴尼耶出席談判後的新聞發佈會。(圖源:新華網)
歐盟委員會“脫歐”談判首席代表米歇爾‧巴尼耶在12日的記者招待會上表示,談判處在“令人擔憂的僵局”。他表示,“本週進行的第五輪談判以建設性的精神澄清了一些要點,但是沒有向前邁出一大步。”巴尼耶再度強調,歐盟在公民權益、愛爾蘭邊界、費用議題的談判上不會做出讓步。

英國首席代表戴維斯則表示,本週談判雙方增進了共同的目標共識,但“依然還有許多工作要做”。戴維斯再度就開啟第二階段的貿易談判向歐盟方面施壓,表示“為提供確定性,我們必須談論未來”。但歐盟方面堅持,目前的談判成果不足以開啟第二階段的貿易談判。按照談判最初計劃,10月19日至20日召開的歐盟首腦會議將就是否進入“脫歐”談判第二階段交換意見,然而目前看來,啟動第二階段十分困難。歐盟委員會主席容克也表示,要讓談判邁入第二階段十分艱難,目前雙方仍處於第一階段談判的“扯皮”之中。

英國首相特蕾莎‧梅10月9日在議會講話時表示,“我們期待談判進入下一階段,但是球在歐盟那邊”,暗示期望歐盟做出讓步,邁出打破僵局的第一步。這番發言引發歐盟反彈,歐盟委員會首席發言人馬格里蒂斯‧斯基納斯表示,“談判議題顯然有先後順序,第一階段──也就是‘脫歐’的程序問題尚未取得成果,所以球完全在英國一邊。英國必須採取行動才能推動其餘步驟的展開。”

特蕾莎‧梅表示,英國需要做好“脫歐”談判最終達不成協議的準備,並透露英國政府已經著手相關準備工作。此番言論引發輿論熱議,紛紛猜測英國政府是否已經開始朝“無協議‘脫歐’”方向邁進。對此,歐洲理事會主席圖斯克回應稱,歐盟不會為“無協議‘脫歐’”做準備。圖斯克曾發出警告,“無協議‘脫歐’”的結果將是雙輸,而英國首當其衝。

一旦出現無協議狀況,英國與歐盟在貿易、人員、關稅方面的既有便利安排將在2019年3月失效,這無疑會對英國在貿易、人員流動、服務領域尤其是金融業等方面帶來巨大衝擊。英國財政大臣菲利普‧哈蒙德對“無協議‘脫歐’”方案不予支持,他表示,英國應該只有到最後一刻才去考慮“無協議”。在11日的講話中,哈蒙德承認,目前的談判進程已經給英國經濟蒙上了一層不確定的陰影。

眼下,英國保守黨政府被指責談判不力,其削減公共開支的財政緊縮政策屢遭質疑,政府權威也受到挑戰。特蕾莎‧梅在保守黨內的領導權面臨挑戰,這給未來的“脫歐”談判前景帶來更大的不確定性。

特蕾莎‧梅今年6月提前舉行大選未能如願穩固其執政地位,保守黨反而失去議會多數黨地位,加之在倫敦大火後應對不佳,領導力不斷遭受質疑。近幾個月來,保守黨政府內部,不時有內閣成員在“脫歐”問題上表達不同意見。特別是外交大臣伯里斯‧約翰遜曾兩度闡述其“榮譽脫歐”計劃,與政府立場有出入,約翰遜與特蕾莎‧梅的政治對立意味越來越明顯。不過,面對來自黨內反對者發起的挑戰,特蕾莎‧梅強調,目前英國需要“沉穩的領導力”,她不會辭職,並且能夠得到內閣的足夠支持◆

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