合并后的胡志明市拥有广阔且连成一体的陆域和海域,需要进行重新规划与整合。其海域范围从芹耶、平庆、安泰东,延伸至富美、周德、巴地、头顿,再到隆海和春山,另有17.7万公顷陆地。若能以生态保护、交通连接能力、基础设施网络及功能布局能力为依据进行合理规划,就能主动为这座超级城市开辟可持续发展道路。
因此,当《2025—2050年总体规划》获批后,首要任务是立即编制胡志明市海洋经济区(MEZ)比例尺为1/5000总体规划。同样重要的是,及早设计资金筹措机制,建立投资机会清单,而不仅是项目清单。
对胡志明市的发展愿景、增长能力与现实情况进行对照后发现,目前基础设施规划仍不够完善,海岸线和水域资源利用效率不高,合并后农业用地的分配也未合理。
因此,可以通过调整发展战略,尽早破解上述“受限”,将发展重点从扩大规模转向提高生产率、抢占高附加值环节,并培育新一代增长动力。
胡志明市海洋经济将朝着多产业协同发展的方向迈进,重点打造八大支柱:港口与物流,海上运输,金融与法律服务(以守添为中心),海事技术(芹耶、头顿),能源与海洋环境技术(包括风电、漂浮式太阳能发电,以及隆山—氏布地区的液化天然气〔LNG〕),海洋旅游与服务(芹耶、昆岛),水产与海洋生物经济(芹耶),配套工业与油气服务(富美—周德走廊、头顿)。
基于区域协同发展理念,胡志明市将在深水港、国际中转、金融与法律、总部经济与海事贸易、研究与开发(R&D)等领域发挥引领作用。周边地方则根据各自优势发挥配套作用。
在基础设施规划方面,优先推动各条主干交通线路直接连接港口区域,尤其要切实解决工业交通与城市、旅游交通分流的问题。
与此同时,增加滨水土地用于工业和物流的比例,并按照不同功能类别补充海域使用规划,包括航道、风电、砂石开采、油气、生态保护、军事用途及二氧化碳封存等。
其中,工业、生产和服务业将布局在港口群附近,以降低物流成本、减少水源污染风险,并通过海港和隆城机场加强国际连接。
整合电力、天然气、风能和碳管理基础设施,推动胡志明市成为高附加值清洁能源中心。利用现有油气基础设施和海洋地质条件,发展碳捕集与封存(CCS)项目。
重组绵延400多公里海岸线的海洋旅游产品链,打造多个产品类别,包括游艇旅游、游艇检验与维护、水上运动;采用母港(homeport)模式、与隆城机场相结合的大型国际邮轮旅游;会展奖励旅游(MICE)、高尔夫、夜间经济、步行街和国际音乐盛会;以及与碳信用和生态保护相结合的红树林生态旅游与科学研究。这些都是落实胡志明市海洋经济发展愿景的具体举措。