范明政总理在致开幕词时强调“体制是发展动力及资源”，“体制是重中之重，也是突破中的突破”；投资完善、制定法律就是投资发展；做好法律制定工作将为发展创造机会。
政府总理要求补充、修订法律规定必须确保“六个明了”：删减的内容；修订、完善的内容；补充的内容；削减、简化行政手续的内容；权力下放的内容；尚有不同意见的问题，以及需要向政府常务处、政府、政府总理报告审议并指导的其他问题。
政府总理指导，制定法律文本必须简洁、明晰、易懂、易于采用、执行、评价、检查与监察，并要求政府各成员在讨论过程中，集中智慧，发挥高度负责精神；报告和发言需清晰表达意见；集中讨论重要，尚有不同意见的问题须征询政府意见；确保上呈政府在会上审议的法律草案质量。
按会议议程，政府将审议及讨论以下内容：《原子能法》（修订）；《供排水法》；《都市管理与发展法》；《科技与革新创新法》；《节约与有效使用能源法》以及《企业法》（修订）制定建议。
