要重新定位本市工业区与加工出口区

日前，本市已召开会议以征询第一阶段报告意见，用以服务调整本市至2040年以及至2050年愿景总体规划工作。专家们指出，过去的20年，工业领域对本市经济作出的贡献尤其显著。然而近年来，本市工业活动的增长已放缓，不再站在引领南部东区的龙头位置。因此，需要转变和具有新的发展定向，旨在为经济作出更大贡献。

打造工业生态系统

各专家和管理者认为，必要对科技含量高的重点行业进行分析，而不是如当前般提出概括的发展方向。因为将会导致难以识别哪些行业具有突出优势，且不容易在整个工业小区中定位优先发展。经济专家阮仲怀教授、博士表示，本市应该定向发展工业小区，而不是如目前般按行业发展。工业小区将创造价值链和区域连结，从而带来更高的经济效益。同时，工业小区应该成为开发高科技产品的地点，从而吸引科技领域的人才前往就业。其次才考虑到发展空间，需要多大的面积，距离居民区多远以减少噪音和污染。

市高新技术园区管委会主任阮英诗表示，高新技术园区的面积超过930公顷。目前的覆盖率为83%，过去期间的招商引资方向是对的，但未正确。高新技术园区的招商引资政策还概括，未具体计算每个行业对面积单位的贡献是多少。与此同时，当前的竞争政策并不比其他省市特别优惠。因此，阮英诗主任建议，应该特定具体的行业投资名录，例如微电子、自动化等，以专业化投资。

此外，本市科技劳动队伍属于顶尖水平，因此需要有具吸引力的优惠机制，如个人所得税政策等。阮英诗主任强调：“从高新技术园区的投资数据来看，虽然很亮眼，但并未达到预期。”并指出，目前，全球知名科技公司都倾向于迁往越南。因此，市高新技术园区必须起到引领和带动其他行业发展的作用，而不是如目前般直接生产科技产品。

需要纾绊、重新定位

市发展研究院副院长张明辉宇博士评价，工业区、加工出口区和高科技区的覆盖率达81％已为本市经济作出重大贡献。然而，在总体上仍存在一些问题需要排除和重新定位。那就是关于规划、土地使用效果、人力资源等问题。现时，若干工业区还穿插在居民区内，采用落后的生产技术，导致本市工业领域失去了区域的领先优势。

其次是，当下一些工业区、加工出口区的租地期限即将届满，管理模式尚存在不足之处，未能满足投资者的需求。规划实施进度未得以确保，土地使用效果不高。因此，必须按以下方向定位本市工业：集中有效地开拓土地资源和高素质人力资源。工业发展迈向高技术应用方向、以及在联区域总体间发展。其中，重点发展精密机械工业、电子零件、软件、通讯技术和微芯片等。与此同时，无比把高新技术产品配套工业发展成为重点经济行业。

若干专家们也赞同上述意见，本市的工业区规划应按行业集群方向进行，从而形成整体链结，才了解缺少什么并集中改善以吸引投资◆