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规划区粉红簿签发事宜

政府今年颁布关于注册、签发土地使用权证书与连在土地的财产所有权(粉红簿)规定的第101 号《议定》,对在规划土地上建房的居民来说是一个好消息。

位于守德市协平福坊的居民区获得签发有期限建筑许可证。
位于守德市协平福坊的居民区获得签发有期限建筑许可证。

同步与划一

守德市土地注册办公室主任陈廷军表示,已发文致送辖区34个坊人委会,内容涉及在家庭户和个人持有期限建筑许可证的情况下,对已获签发证书的地块附着财产进行注册或变更注册(简称竣工卷宗)。为建立同步并统一竣工卷宗的确认方式,守德市土地注册办公室将对有期限建筑许可证的竣工卷宗进行变更登记(据2024 年《土地法》第一百四十八条第一款a点和第一百五十一条第二款d点的规定)。

守德市土地注册办公室建议辖区34个坊人委会在该机关按第101号《议定》实现变更登记之前,须配合检查现状,确定建设内容是否符合有期限建筑许可证。同时,该机关建议34个坊人委会向民众普及上述内容。可到守德市盛美利坊邓如梅街56号的守德市土地注册办公室受理及退还结果部门联系,以获对如上述规定按有期限建筑许可证建房场合提供指引申报、制定和递交竣工卷宗。

及早引进生活

在本市,民众建房的需求非常大,规划区内的居民也不例外。为解除规划区内居民的困难,市人委会于2017年颁行了规定关于本市建筑许可证签发事宜的若干内容的第26号《决定》。据此,现有工程或独栋房屋属于获职能机关批准、公布但尚未落实且未作出土地回收决定的比例尺为1/2000分区规划的区域,将获得签发有期限建筑许可证(暂建),以修建符合之前土地使用目的的工程、独栋房,最大规模为3层。实际上,民众在建房后仍未能使其合法化。原因是根据2014年第43号《议定》第三十一条的规定,获得房屋所有权证书的条件之一,就是对于按规定须申请建筑许可的场合必须持有住房建筑许可证。正是此规定,使规划区的居民不敢建设坚固的房屋,因若项目开展,他们可能会面临失去房屋和建设费用的风险。

随后,2020年第148号《议定》修订、补充若干详细实施《土地法》规定,已批准有期限建筑许可证是为民众办理竣工手续及签发粉红簿的条件之一。至于已建成的房屋不符合获签发的建筑许可证场合,须有职能机关的书面意见,确认不符合许可证的建设面积不会影响到工程安全,当下符合已获职能机关批准的建设规划。此议定的规定对暂建的居民来说是个好消息。然而,因在开展过程中仍然遇到不少困难和障碍,故居民的权益尚未得到彻底解决。

据某都市化迅速发展地方的土地注册办公室主任告知,实际上,按市人委会于2017年颁布的第26号《决议》,为居民办理竣工手续及签发粉红簿尚未开展,因还存在困难和障碍。至于在本市开展第101号《议定》,目前还未有落实流程,并正在等待上级职能机关的指引。某土地注册办公室的领导提出,2020年第148号《议定》批准有期限建筑许可证是办理竣工手续的条件之一。然而,这在2013年《土地法》中并未规定,因此没有开展的依据。该议定仅是“治标不治本”。

家住守德市的黎原方认为,职能机关自8月1日起实施第101号《议定》让民众感到非常高兴。市职能机关须同步、及时配合,指引各土地注册办公室受理和解决卷宗,以为按有期限建筑许可证建房的居民签发“粉红簿”。对许多民众来说,房子是合法财产,多年积累才拥有。因此,按新规定合法化房屋体现公平,尤其是对于一直承受诸多不公的搁置规划区民众◆

过去20年,市人委会已颁行多个关于规划区暂建许可证签发决定:2004年第217号《决定》、2006年第4号《决定》、2010年第68号《决定》(颁行关于在本市建筑许可证签发及按建筑许可证建设管理规定);2013年第21号《决定》及2014年第21号《决定》(关于本市建筑许可证签发若干详细内容规定);2017年第26号《决定》(关于本市建筑许可证签发若干内容规定)。

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