對浪費行為採取制裁措施
據世界銀行(WB)的評價,在開展25年後,我國的供電指數由1993年的14%升至2018年的99%,具體是已有逾1400萬個用戶,共約6000萬人獲供電。為達到此結果,須滿足很大的財政需求。單從2010年以來,對發電、輸電和經銷等環節的投資金已達800億美元。然而,我國的每年人均用電量只達1700度電,低於國際平均額,相當於中國的三分之一和澳大利亞的五分之一。
與此同時,在經濟迅速增長和生活水平有所改善的背景下,用電量一定將會持續增加,預計未來十年的年增率約達8%,給用於發展包括電力在內的能源資金籌集工作帶來挑戰。據WB預估,從今至2030年發展電力的資金需求為1500億美元。然而,籌資工作正遇上巨大挑戰。
工商部副部長鄧黃安在最近舉行的“設法確保功能來源”會議上告知,按2016年至2020年階段、願景2030年經調整的國家電力發展規劃(第7號電力規劃)提出的目標,電力部門投資資金需求為1480億美元,並解釋:“2018年人均生產電量為2000度電,至2030年預計達6000度電,相當於現的各發達國家,要求巨大資金來源為長期電力發展服務。”據他所說,電力部門投資商一直以來主要是各家國有企業(EVN、TKV、PVN等)。然而,政府日益意識到吸引私營企業向電力部門投資是非常重要,故已頒行許多引進各家私營企業、減少國有企業向電力部門投資資金的政策。
除了增加私營投資商的供電量外,要頒行關於節約、有效使用能源的法律規定,以監控能源浪費情況。因為按工商部的統計數據,電力消費彈性系數(年均增長率與國內生產總值(GDP)增量的比值)以前為1.8%至2%,但政府期望此數字將降為1%,以確保經濟體的競爭力。由此,未來頒行的政策將不僅鼓勵節電,還會強制節電,並採取制裁措施。為減少用電量,必須採取強硬制裁措施,以及需要全社群的參加。
鼓勵發展有利環境電源
據WB駐越南首席代表奧斯曼‧迪奧認為,為達到關於至2030年為電力部門引進1500億美元的目標,越南目前要透過確保先進技術投標的透明性和設有可靠的法理框架來建立信心以吸引私營投資商;同時要確保企業嚴陣以待接收資金;最後是要做好解決各項與電力經營和電價有關問題。據WB代表告知,目前,WB與工商部正合作制定太陽能發電投標機制,其中針對買電機制和如何吸引私營投資商等內容。
由此,若投標機制達成協議,則電力經營和電價問題將得到解決。關於未來期間按限制燃煤發電和強力增加再生能源的方向促進發展能源的計劃正遇上巨大挑戰,尤其是在我國需要巨大資金供應源和政府必須適當地更改政策的背景下。由此,政府從今開始要開設各家為第7號電力規劃服務的私營電力發展公司,協助國企透過作信貸評價和發行非政府債券來接近各個商業資金來源。
歐盟(EU)駐越南大使布魯諾安格萊特支持我國引進對增加再生能源的投資金,並告知將輔助制定未來持久穩固能源政策。其中,面向的目標是增加能源供應,確保足夠能源,以相宜價格盡量開發屋頂太陽能源,減少環境污染和能源消耗。他指出,我國上調太陽能發電和風力發電收購價正吸引外國投資商關注,但目前尚未能化成大規模的投資推動力,因為電力買賣交易仍缺乏法理性。
另外,由於再生能源的供應量很大,我國也可接收此巨大能源,所以須及早調整和更新投資計劃。其中,最重要的是我國的新能源戰略須具全面性,補充再生能源,改建電網系統以接收此電源;保證在轉換能源的基礎上減少廢棄排放量◆